2017年度地质灾害防治专项资金绩效评价报告【模板】 .pdfVIP

2017年度地质灾害防治

专项资金绩效评价报告

按照成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评

价工作的通知》（成财绩[2018]2号），我们接受成都市财政

局委托，于2018年4月17日至2018年4月26日对成

都市国土资源局（以下简称市国土局）地质灾害防治专项资

金开展绩效评价，踏勘了崇州市、大邑县、邛崃市、都江堰

市、彭州市五个区（市）县7个项目点，进行了20人次座

谈，累计发放问卷调查表、满意度调查表22份。具体情况

如下。

一、项目概况

（一）项目背景及立项依据

为了加强地质害灾防治工作，不断提升地质害灾防治能

力，最大限度保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害

防治条例》、《四川省地质害灾综合防治体系建设方案》和《成

都市地质害灾综合防治体系建设方案》的有关要求，我市设

立了地质灾害防治专项资金，主要用于我市地质灾害隐患点

专职监测、受地质害灾威胁农户避险搬迁、提前避让转移安

置、应急演练、宣传培训及应急物质储备等。

（二）项目绩效目标

根据市国土局制定的《成都市2017年度地质灾害防治

方案》，我市除对排查的3108个隐患点（含重点监测隐患点

40）进行专职监测和组织1449户受地质灾害威胁群众避险

搬迁外，还要根据各区（市）县地质害灾防治重点，每个区

（市）县组织不少于1次的区（市）县级层面的应急演练，

完成政府相关职能部门、村（社）干部、地灾监测人员、监

测责任人宣传培训638课时，以提升各级的地灾防治意识，

最大程度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损

失。

（三）项目资金支持范围、支持方式

2017年地质灾害防治专项资金主要用于隐患点专职监

测、重要监测点监测、应急演练、提前避让转移、避险搬迁、

宣传培训和应急物资储备等7个方面。根据年度防治方案确

定的防治重点，通过规划分配或竞争立项等定向转移支付方

式将专项经费拨入区（市）县财政，由区（市）县国土部门

按计划使用。

二、评价工作基本情况

（一）评价方法

根据成都市财政局《关于开展2018年市级财政绩效评

价工作的通知》要求，按照前期准备、单位自评、现场评价、

报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，组

织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价

指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项

目申报、实施及运行情况，收集相关数据资料，通过汇总整

理，结合项目主管部门绩效自评报告，定量和定性分析形成

评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。

（二）评价指标

根据成都市财政局2018年绩效评价指标体系及该项目

特点，按照“专项资金”指标体系设计本项目个性评价指标。

对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断，评价资

金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出

完善资金管理和项目管理的相关建议，为以后年度预算编制

提供参考依据，促进资金使用效益提高。个性评价指标设计

如下:

1、产出指标

（1）完成数量：考核评价点各项计划工作目标完成情况，

评价方法采用可计量单项工作计划完成程度加权平均完成

率。

（2）完成质量：考核评价各项工作完成质量落实情况，

抽查项目点监测记录填写是规范、完整。

（3）完成时限：现场评价预算年度内按要求有明确完成

时限项目的实际完成进度与计划进度情况。

2、效果指标

（1）监测预警效果：考核年度内是否发生因监测人员对

地灾情况处置不当发生地质灾害。

（2）人员伤亡：考核评价预算年度内因地质灾害造成的

人员伤亡程度。

（3）应急处置效果：考核各级主管部门和防治区域群众

对地质灾害防治方案的熟悉了解程度。

（4）满意度调查从群众对防灾预案了解程度以及避险

搬迁补助费发放等方面根据调查问卷结果评分。

三、项目总体评价及得分

总体上看，该项目决策依据充分，绩效目标明确，组织

实施有序，组织管理较完善，取得了较好的社会效益。存在

的问题主要是资金分配个别项目未充分考虑前期结余、基础

监测资料填写不合格等。经评价，该项目绩效评价总得分97

分，其中，项目决