非营利性医疗机构医疗设备租赁问题分析_张兵 .pdfVIP

中国农村卫生事业管理2007年4月第27卷第4期303

张兵(江苏省卫生监督所,江苏南京210009)

摘要:文章讨论了非营利性医疗机构医疗设备租赁违反的有关政策文件规定,分析了可能存在的危害,并提出相

关建议。

关键词:非营利性医疗机构;设备租赁

文献标识码:A中图分类号:R197文章编号:1005-5916(2007)04-0303-02

根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项院以房屋、单独核算及医院不得成立业务相同的科室

行动的通知》和打击非法行医专项行动方案《》,查处医等为要件。而关于《城镇医医疗机构分类管理的实施意

疗机构出租、承包科室的行为是2006年打击非法行医见》规定,非营利性医疗机构的国有资产未经卫生行政

专项行动的工作重点之一。许多医疗机构出租、承包科部门和财政部门同意,不得自行处置、转移、出租或变

室的行为得到认真清理,但仍有部分医疗机构存有侥更用途。

幸心理,改变名目,以避免被打击,其中采取重新签订2.2违背融资租赁的有关规定

设备租赁合同就是手段之一。根据商务部《、国家税务局关于从事融资租赁业务

1问题有关问题的通知》,从事融资租赁的企业应具有相应的

曾接举报某三甲医院存在院中院和科室承包问资质,只有经过人民银行或者商务部批准的融资租赁

题,对此进行调查。发现该院从1999年起就与某公司公司才可以合法开展医疗设备融资租赁业务,医疗设

签订合同,该院以一定面积的医疗用房若干年使用权备融资租赁也不例外。根据最高人民法院审判委员会

限及可使用现有设备、技术力量、三级甲等医院的无形第793次会议讨论通过最高人民《法院关于审理融资

资产作为投资,公司以一定价值的设备和相应的流动租赁合同纠纷案件若干问题的规定》,出租人不具有从

资金大概900万元人民币作为首期投资,明确合作期事融资租赁经营范围的,应认定融资租赁合同为无效

限和分配比例,合办眼科、口腔科中心。2006年3月,重合同。该院和公司的医疗设备出租属融资性租赁,该公

新签订设备租赁合同,合同中仍明确眼科、口腔科实行司提供不了相应的租赁资质,2006年签订的租赁合同

单独核算,及医院给公司的回报分成比例。该院自1999应视为无效。该公司的工商营业范围是否包括设备租

年合作到2005年共给该公司回报1200多万元。赁的项目,相应的税收又是如何缴纳,是否存在偷税漏

调查中发现眼科、口腔科管理人员为该院医务人税的问题,由于监督检查权限所限,结果也不得而知。

员,使用卫技人员均具有相应的资质,公司不参加具体2.3违背医疗器械监督管理方面的有关规定

科室日常的经营管理,只是从医院取得分成回报,具体《医疗器械监督管理条例》第二十四条规定医疗器

科室和医院按院内分配方案进行。似乎不能简单归为械经营企业必须取得《医疗器械经营企业许可证》,第

2004年《卫生部关于对非法采供血液和单采血桨、非二十六条规定医疗机构应当从取得《医疗器械生产企

法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》中业许可证》的生产企业或者取得《医疗器械经营企业许

打击的对象。看似合理合法,在调查中该院表示多次被可证》的经营企业购进合格的医疗器械,并验明产品合

举报,卫生行政部门也多次调查,结果皆因依据不足而