对水电施工职业危害防治措施的思考.docx

·96·

水利水电施工2015·第3期总第150期

对水电施工职业危害防治措施的思考

●王俊武/(中国水利水电第四工程局有限公司)

【摘要】随着改革开放的深入，经济的快速发展，水电工人接触粉尘、电气焊、冷水、高温、噪声、油漆及灌浆化学浆材等大量有毒有害因素，致使职业危害风险不断增加、职业病高发，而职业病问题已经引起了社会广泛关注。为了保护劳动者健康，推动企业和谐发展，必须采取有效的措施进一步加强职业病防治工作。本文从职业危害防治的必要性出发，详细分析了当前水电施工职业危害所面临的现状和导致职业病的主要原因，最后结合自身实践提出了加强水电施工职业危害防治的措施与方法，为水电施工企业改进职业危害防治工作提供借鉴。

【关键词】水电施工职业危害措施思考

1引言

众所周知，安全是人类最重要、最基本的需求，是人们生命与健康的基本保证。一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。如果因生产事故导致残疾，因职业危害身患职业病，不但将大大降低个人的生活质量，甚至会给其家庭带来痛苦，而且将会进一步影响企业的长远发展。

水利水电施工多以高山、峡谷、江河为对象，以大量土石方开挖、填筑、钢筋混凝土浇筑为基础，还有成千上万吨的金属结构制作及机电设备安装等，工程量浩大，施工人员常以千或万计，相对而言，施工作业面较为狭小，工期较长，不利于污染物的扩散，加重了职业危害防治难度。粉尘危害是水电施工的主要职业危害，尘肺是水电职工的首要职业病，噪声性耳聋是岩石破碎工、砂石料筛分皮带工、混凝土拌和工和风钻工的主要职业病，混凝土振捣工可发生振动病，电光性眼炎是电焊工的常见病。青藏高原施工易患高原病，南方夏季烈日下施工，往往会发生日射病或中暑衰竭等职业病。水电施工职业危害不仅关系到广大职工的健康安全，而且也关系到企业的长期稳定发展大局。随着经济的发展，人们对生活环境和工作环境的要求不断提高，水电施工企业安全工作也由控制伤亡事故为主向全面做好职业健康安全方面转变，做好职业危害防治工作已成为控制和消除安全隐患及职业病的重要手段，加强职业危害防治

和管理，既是贯彻落实“以人为本、安全发展”理念的重要体现，也是提高职工健康安全水平的重要内容，更是企业管理水平整体提升必不可少的一部分。

2职业危害现状

自《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)2002年5月1日实施以来，全国职业危害的严峻形势虽然得到了一定程度的遏制，但仍未能从根本上得到解决，职业危害的现状仍不容乐观。据卫生部门统计，近年来，我国报告职业病新发病例数据出现了逐年大幅度上升的趋势：2009年全国报告职业病18128例，较2008年增加了32%;2010年全国报告职业病27240例，较2009年增加了50%,其中职业病患者九成是尘肺病，而尘肺病是水电施工企业职工的主要职业病。水电施工伴随矽尘、水泥尘、金属尘、电焊尘、木尘、噪声、振动、氮氧化合物、一氧化碳、硫化氢、电离辐射、有机溶剂、高温低温等危害因素，容易发生尘肺病、噪声性耳聋等多种职业病。因此，加强水电施工职业危害的防治和管理，保护职工的职业健康安全已迫在眉睫。

3职业病原因分析

从对水电职工职业病形成过程分析来看，导致职业病的原因主要有以下几个方面：

(1)企业对职业危害防治的重要性认识不够，对职业

·97·

企业经营与项目管理

病的发生、发展与结局认识不足，急功近利，未将职业危害防治纳入日常工作日程，造成对职业危害防治工作忽视。

(2)缺乏必要的约束机制，管理制度不完备，监督力度不够。如施工人员不按照规定操作和维护保养设备，野蛮施工，导致高噪声严重影响人体健康；先进钻机引入国内后使用期不长，常因除尘装置缺乏维修或缺乏资金购置配件而形同虚设，造成粉尘严重超标；装有水钻的钻机不接水管擅自改为干钻，虽提高工效15%～20%,同时又减少接水管的工时，但这是以健康为代价的短期行为。

(3)企业与其项目的监管体制不顺，监管观念有偏差。有些企业不执行国家职业病防治制度，既不提供劳动保护，又不安排定期体检，职工患上了职业病，不给付医治费，让其回家休息了事；项目的职业安全卫生监管人员只重视“一针见血”的硬工伤，不重视职业病软工伤的管理。

(4)施工现场危害作业点未能采取有效的防护措施。如在水泥使用中未采取除尘措施；充电作业中未采取防铅毒侵害的措施等，都会对人体健康造成某种隐形伤害。

(5)职工个人缺乏健康安全意识。由于