国资报告审核常见问题分析.pptVIP

主讲人:王生龙;主讲人简介;;;一、评估报告审核根底和依据;〔一〕国资规定;*;1、资产评估准那么〔26项〕;*;*;*;;;4、矿业权评估准那么;〔三〕技术标准;二、评估报告质量评判标准〔要点〕;1、合规性

〔1〕法律法规、规章、政策；评估准那么。

〔2〕所有表述、格式、内容必须合规。

〔3〕履行完整、必要的评估程序。

2、依据的全面、时效性

〔1〕法律、法规、规章、政策；评估准那么、指南、指导意见

〔2〕取价依据〔市场价格、定额、费用等〕

〔3〕产权依据〔各种合法、真实的权属证明文件〕〔有时侯也是取价依据〕

3、评估方法的合理性、参数依据充分性

〔1〕选择方法的依据〔准那么、企业现状、价值类型、资料可得性〕

〔2〕方法公式或模型的正确性

〔3〕参数定义的准确性、取值的正确性等

4、评估值上下

〔1〕目标趋向不一致：处置与合规〕

〔2〕评估模拟的市场条件、价值类型，与处置时的市场条件、处置方式、价值类型的差异，导致不同的判断结论。

〔3〕评估师参数取值的选择判断，会导致不同的结论。

5、评估错误

〔1〕计算错误；〔公式计算、合计汇总〕

〔2〕判断错误；〔定性判断依据缺乏、依据与结果矛盾〕

〔3〕表述错误；〔专业名词的表述不科学〕

〔4〕逻辑关系：〔因、果矛盾〕;资产评估报告以下内容进行重点

〔一〕评估委托方、被评估企业〔产权持有单位〕概况。

〔二〕评估目的。

〔三〕评估对象和评估范围。

〔四〕价值类型及其定义。

〔五〕评估基准日。

〔六〕评估依据。

〔七〕评估程序实施过程和情况。

〔八〕评估方法。

〔九〕评估结论。

〔十〕特别事项说明。

〔十一〕签字盖章。

〔十二〕评估报告附件。;评估机构提交的评估报告

主要引用报告

审计报告〔无保存意见标准审计报告〕

土地估价报告

矿业权评估报告;五、评估报告审核方式;六、备案核准划分;;国资委备案报告的范围;充分表达出资人的职能；评估报告的合规性审核与企业评估目的的合理性审查相结合。国委要管理企业的经济行为，对其经济行为的目的负责。

管工程，不管机构;国有资产评估管理工作的文件、必须评估的经济行为，核准、备案范围以及监管方式等全国统一执行；

国务院国资委对全国的国有资产评估管理工作进行指导和监督；指导和监督只要是针对地方各级资产监督管理委员会，但不涉及具体的企业。

各级国有资产监督管理机构对所出资企业及其各级子企业资产评估工程进行管理和抽查；

国务院国资委对负责对全国资产评估工程的统计工作。;;*;一、评估基准日;*;二、评估依据;列示过期的评估准那么，如某评估表述“根据《企业价值评估指导意见〔试行〕》……”；

列示错误的评估准那么，如某工程在评估报告中，列示《矿业权评估指南》〔2006修订〕而说明描述为《矿业权评估准那么》或《矿业权评估参数指导意见》；

列示不相关的技术标准，如某工程没有房屋，却在评估报告中列示房屋定额依据；

不列示应当列示的评估依据，如某涉矿国企转让股权，未列示矿业权评估依据；

列示的评估依据不可验证，如某火力发电其企业股权转让工程，列示的《电力建设工程预算定额》《火电厂建设工程预算定额》，缺乏年份；

列示的评估依据名称不准确，如某工程列示的土地估价依据为《土地评估标准》；

错误列示评估依据，如根据某某讲课资料;审核评估程序，重点关注评估机构在评估过程中是否履行了必要评估程序，评估过程是否完整

是否存在未履行评估准那么规定的必要评估步骤的行为。

备案管理单位应当重点关注资产清查情况，关注对企业资产状况的描述，尤其是房地产、无形资产、长期股权投资等重大资产，核实是否存在隐匿或遗漏。;核准、备案时，发现评估报告中存在评估程序受到限制情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决后，方予受理。;例1：某国有股权转让评估工程，被评估单位有一项在美国投资设立的公司评估说明中披露：“对境外设立的美国公司，……对于机器设备、车辆、办公设备、存货等实物资产，由于评估受限，评估值以账面值列示；对于货币资金、往来账款、长期借款等非实物资产和负债，经核实企业评估基准日会计报表，评估值按账面值列示”；同一工程还有两项长期股权投资，财务有限责任公司和环球特种汽车，按账面净资产×持股比例确定评估值。

分析——

何为“评估受限”？评估受限是指因客观原因无法现场核实等履行评估程序的情形，评估准那么〔如设备、房产，企业国资报告指南等准那么〕都规定，因客观原因无法履行评估程序，应当采取其他必要程序，并如实披露。国务院国资委941号文件要求：“备案单位妥善解决后，方予受理”。而评估实务中，很多评估工程，并未按此要求进行，对于不是客观原因的情形，简单“以账面值列示”的方法进行评估。这显然是不符合评估准那么和国资评估工程监管要求的。

以账面值列示，该公司账面价值是根据