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1
失信联合惩戒协同规范
1范围
本文件规定了失信联合惩戒名单认定、措施清单认定，以及发起响应、信息推送、执行反馈等协同处理流程和实施要求
本文件适用于失信联合惩戒的流程管理，也可用于指导失信联合惩戒系统的建设。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T22117信用基本术语
DB3308/T084-2021部门联合奖惩系统数据接口技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
信用主体subjectofcredit
具有统一社会信用代码的法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）、非法人组织和具有身份证号码的公民，以及具有其他有效证件的自然人。信用主体是信用关系的当事人，是信用关系的承载者和信用活动的行为者。
[GB/T22117-2008，定义2.1.2]
3.2
联合惩戒jointpunishment
国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及其他组织依法依规运用司法、行政、市场等手段对失信行为责任主体进行惩戒的活动。
4严重失信主体名单管理
4.1认定依据
严重失信主体名单认定原则上要以党中央、国务院的政策文件为依据，各部门不得随意认定。地方有关部门可根据名单认定标准进行认定工作，并按要求做到公开、透明。
4.2名单内容
2
严重失信主体名单认定后，应按照统一的格式及时共享给省、市信用平台，便于失信联合惩戒工作的开展。名单内容应包括信用主体名称、主体代码、列入名单时间等关键信息项，推荐使用的信息项标准见表1。
表1严重失信主体名单信息项
序号
信息项名称
规则描述
1
对象名称
非空项：法人和其他组织或自然人名称。
2
对象类型
非空项：法人和其他组织或自然人。
3
代码或证件类型
非空项
法人和其他组织：统一社会信用代码；
自然人：身份证、军人身份有效证件、通行证、护照、其他证件。
4
代码或证件号码
非空项：对应证件码值。
5
法定代表人姓名
选填项：法人和其他组织时填写。
6
法定代表人身份证件类型
选填项：身份证、军人身份有效证件、通行证、护照、其他证件。
7
法定代表人身份证件号码
选填项：对应身份证件码值。
8
名单名称
非空项。
9
列入名单事由
非空项。
10
涉及金额
非空项：单位：元；不涉及时填0。
11
列入日期
非空项：YYYYMMDD格式。
12
认定依据
非空项。
13
认定部门
非空项。
14
有效期至
非空项：YYYYMMDD格式。
15
是否公开
非空项：是、否。
16
公开期限至
非空项：YYYYMMDD格式。
17
文书号
非空项。
4.3名单管理
严重失信主体名单应明确认定规则和退出规则，根据相关规则做好名单共享和更新机制。同时提供异议申诉渠道，及时接收社会各界对名单的监督和反馈。对于已经退出严重失信主体名单的，应及时共享给相关平台和网站。
5惩戒措施清单制定
5.1制定原则
a)合法性
清单纳入的内容，必须以法律法规和党中央、国务院政策文件为依据。
b)全面性
纳入的内容，应结合实际业务情况做到内容完整。
c)实用性
3
清单制定过程中，要充分考虑实际业务应用情况，要制定常态化管理、维护、更新的规则机制，确保清单的实用性。
5.2清单内容说明
失信惩戒措施清单应包括惩戒对象范围、具体惩戒对象名称、主体类别、惩戒措施、惩戒内容、对应权力事项、实施主体（处室）、法律法规和文件依据，格式见表2。
表2失信惩戒措施清单格式表
序号
信息项名称
说明
1
惩戒对象范围
说明惩戒的适用对象范围。
2
具体惩戒对象名称
与惩戒对象范围关联，即惩戒对象名称与惩戒对象范围一致。
3
主体类别
根据主体所属类别填写法人及非法人组织或自然人。
4
惩戒措施
惩戒的具体措施内容。
5
惩戒内容
法律、法规或者党中央、国务院政策文件明确的惩戒内容。
6
对应权力事项
确定的权力事项、公共服务事项以及相关法规制度等规定的其他事项名称。
7
实施主体（处室）
实施本条惩戒内容的单位名称，细化到具体处室。
8
法律法规和文件依据
编制本条清单的法规政策依据。
9
备注
5.3清单管理
省级失信惩戒措施清单由省社会信用体系建设联席会议办公室牵头编制。各地失信惩戒措施清单由各级社会信用体系建设牵头部门编制，并报省社会信用体系建设联席会议办公室。
任何部门（单位）不得以现行规定对失信行为惩戒力度不足为由在法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定外增设惩戒措施，不得
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