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企业外包施工专项整治实施方案

一、整治目标

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实安全生产工作基础，坚决防范遏制各类事故，按照全国《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》总体要求和国务院国资委工作部署，结合《工区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，制定本方案。通过开展企业外包施工专项整治行动，确保在企业外包施工时，能够有效预防安全事故的发生，从而保障每一位作业人员的生命安全和身体健康。同时，我们致力于通过这一系列行动，提升企业的整体安全生产管理水平，为构建和谐安全的工作环境奠定坚实基础。

二、整治范围

本次整治行动将全面覆盖中所有项目部外包施工队相关内容。

时间节点

整治行动将分为三个阶段，每个阶段都有明确的目标和任务，确保整治工作有序进行：

1.准备阶段：从2024年5月1日起至2024年5月30日，我们将进行整治行动的前期准备工作，包括制定详细的整治计划、组织安全培训、准备必要的安全设备等。这一阶段，我们将确保所有准备工作都符合国家安全生产的相关标准和要求，为后续的整治行动打下坚实的基础。

2.实施阶段：从2024年6月1日起至2024年10月31日，我们将全面执行整治措施，对所有作业现场进行安全检查，对不符合安全标准的作业进行整改，并持续进行安全培训和监督。我们将采取动态管理的方式，根据现场实际情况灵活调整整治措施，确保整治效果的最大化。

3.总结评估阶段：从2024年11月1日起至2024年12月30日，我们将对整治行动进行全面的总结评估，分析整治效果，总结经验教训，并根据评估结果调整和优化安全管理措施。

具体措施

1.企业外包施工

企业外包施工整治的具体措施应包括以下几个方面：

（1）制定明确的外包施工管理规范，确保所有外包单位了解并遵守企业的安全、质量、进度和环保等方面的要求。这不仅包括书面的规章制度，还应涵盖实际操作流程和标准，以便于外包单位能够具体执行。同时，企业应定期组织培训和研讨会，确保这些规范得到及时更新，以适应行业标准的变化。

（2）对外包施工队伍进行资质审查，确保其具备相应的施工资质和良好的业绩记录。项目部应建立一套严格的审查流程，包括对过往工程案例的评估、财务状况的审核以及对关键人员的背景调查。此外，企业还应定期对外包单位进行复审，以确保其持续符合企业的合作标准。

（3）定期对外包施工人员进行安全教育和技能培训，提高他们的安全意识和专业技能。企业可以与外包单位合作，制定一套全面的培训计划，涵盖最新的安全法规、操作规程以及应急处理措施。通过模拟演练和实际操作考核，确保培训效果得以实际应用。

（4）建立健全的沟通协调机制，确保企业与外包单位之间信息的及时传递和问题的快速解决。这可以通过定期的项目会议、即时通讯群组和在线协作平台来实现。同时，应设立专门的联络人员，负责协调双方的沟通，确保信息的准确性和时效性。

（5）实施定期和不定期的现场检查，监督外包单位的施工进度和质量，确保施工符合合同要求。检查应包括对施工材料、工艺和成品的检验，以及对施工环境和安全措施的评估。企业应建立一套透明的评价体系，让外包单位清楚了解自己的表现和改进方向。

（6）对外包施工过程中的违规行为进行严格处罚，确保施工整治措施得到有效执行。处罚措施应事先在合同中明确，包括罚款、暂停合作甚至终止合同等。同时，企业应对外包单位的违规行为进行记录，作为未来合作决策的参考。

（7）建立激励机制，对于表现优秀、安全质量控制良好的外包单位给予奖励，以提高整体施工水平。奖励可以是经济上的，如奖金、合同优先权等，也可以是非经济的，如颁发荣誉证书、提供更多的合作机会等。通过这种方式，企业可以鼓励外包单位持续提升自身的表现。

（8）加强对外包施工的合同管理，明确双方的权利、义务和责任，减少因合同纠纷导致的施工延误。合同应详细规定施工范围、时间表、质量标准、付款条件等关键条款，并设立争议解决机制，以便在出现分歧时能够迅速找到解决方案。

（9）在施工过程中，注重环境保护，确保外包单位遵守相关的环保法规和标准，减少对环境的影响。企业应要求外包单位制定环保计划，包括废物处理、噪音控制和能源使用等方面，并进行定期的环保审计。

（10）完善应急预案，确保在外包施工过程中出现紧急情况时能够迅速有效地应对。应急预案应包括紧急联络流程、事故处理程序和疏散路线图等，同时应定期进行应急演练，确保所有参与人员都清楚自己的职责和行动步骤。

责任分工

1.安全管理部门将负责方案的制定和监督执行，确保整治行动的顺利进行。我们将建立专门的整治行动小组，由项目经理担任组长，负责统筹协调整治行动的各项工作。

2.各生产部门将负责具体整治措施的落实，确保作业现场的安全。我们将对各部门的整治工作进行定期检查，确保整治措施