国家九部委 严厉打击医闹、伤医专项行动方案的通知! .pdfVIP

国家九部委严厉打击医闹、伤医专项行动方案的通知！

2016年7月8日，国家卫生计生委、中央综治办、公

安部、司法部4个部门联合召开严厉打击涉医违法犯罪专

项行动视频会议，部署落实9部门联合印发的《关于严厉

打击涉医违法犯罪专项行动方案》。

国卫医发〔2016〕34号各省、自治区、直辖市卫生

计生委、综治办、党委宣传部、网信办、高级人民法院、

人民检察院、公安厅局、司法厅局、保监局，新疆生产建

设兵团卫生局、综治办、党委宣传部、网信办、高级人民

法院分院、人民检察院、公安局、司法局：为贯

彻落实中央领导同志有关指示要求，保障医务人员和患者

人身安全，营造安全、有序的诊疗环境，经研究，我们制

定了《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》（可从国

家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请遵照执行。

国家卫生计生委中央综治办中宣部中央网信办

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部中国

保监会2016年6月30日

关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案2013年开展

维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动以来，各地不断

深化“平安医院”创建工作，医疗纠纷数量、发生在医疗机构

的刑事案件数量均呈下降趋势，医疗秩序总体态势向好。

近期，部分地方相继发生伤害医务人员案件，造成恶劣社

会影响。中央领导同志对此高度重视，提出明确要求。为

保障医务人员和患者人身安全，营造安全、有序的诊疗环

境，促进社会和谐稳定，国家卫生计生委、中央综治办、

中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察

院、公安部、司法部、中国保监会等9部门决定自2016年

7月起，在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯

罪专项行动。具体方案如下：一、工作目标进一步

统一思想，提高认识，按照“预防为主、标本兼治、打防并

举、健全机制”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治

理和源头治理，巩固前一阶段工作成果，依法严厉查处打

击涉医违法犯罪活动，确保医疗机构安全形势持续好转。

健全医疗机构安全管理制度，提升医疗机构安全防范能

力，切实形成严打严防合力。建立长效机制，进一步改善

医疗服务，持续提高医疗纠纷人民调解成功率和满意度，

推进医疗责任保险县级医院全覆盖。加强宣传教育和舆论

引导，构建和谐医患关系，营造新时期医患利益共同体、

情感共同体和道德共同体。二、主要措施（一）

依法严厉惩处涉医违法犯罪。严厉打击、依法严惩各类伤

害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等涉医违法犯罪行

为，始终保持打击的高压态势，坚决打击犯罪分子的嚣张

气焰。一是公安机关要严格按照《公安机关维护医疗机构

治安秩序六条措施》要求，切实加大查处打击力度。对医

疗机构的报警求助要快速反应，果断处置，坚决制止，特

别是对正在实施伤害医务人员行为的，必须采取果断措施

坚决制止，必要时依法使用武器、警械；对非法携带管制

器具进入医疗机构的，一经发现一律依法予以行政拘留；

对殴打医务人员、严重扰乱医疗机构秩序的，必须依法予

以治安管理处罚或者追究刑事责任，不得拖延、降格处

理。二是人民检察院对伤医案件应当及时受理，加强与公

安机关、审判机关的协作配合，快捕快诉。对重大涉医犯

罪案件要及时介入侦查，引导取证。对有案不立、以罚代

刑、重罪轻判等问题，应当依法监督纠正。三是人民法院

应当及时审判，依法准确定罪量刑，对于犯罪手段残忍、

主观恶性深、人身危险性大的被告人或者社会影响恶劣的

涉医违法犯罪行为，要依法从严惩处，判决结果依法公

开。四是各级卫生计生行政部门应当委托行业协会为医疗

机构和医务人员依法维权提供法律援助。（二）组织

开展全面检查和重点抽查相结合的全国医疗机构安全大检

查。各地要以督促落实安全防范措施和工作要求为重点，