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隋朝:统一帝国的再建和社会经济的发展(一)
——隋朝前期的政治
北周静帝大定元年(581年)二月外戚杨坚代周称帝一、隋朝的建立和统一1.隋朝的建立杨坚改国号为隋,建元开皇,都长安,他即是隋文帝一、隋朝的建立和统一1.隋朝的建立“太建十三年(公元581年)二月……周主下詔遜居别宮,甲子,……禪位于隋”。胡三省注:“隋主本襲封隨公,故國號曰隋;以周齊不遑寧處,故去辶作隋,以辶訓走故也。”(《资治通鉴》卷175《陈纪九·高宗宣皇帝下之下》)开皇七年(587年)灭后梁(江陵)一、隋朝的建立和统一2.隋朝的统一开皇八年(588年)隋军进攻陈一、隋朝的建立和统一2.隋朝的统一开皇八年(588年)隋军进攻陈一、隋朝的建立和统一2.隋朝的统一隋代名将韩擒虎·古代画像甘肃出土隋代虎符开皇九年(589年)隋灭陈一、隋朝的建立和统一2.隋朝的统一一、隋朝的建立和统一2.隋朝的统一隋的统一意义结束了东晋十六国以来270多年的分裂割据局面,再建统一的中央集权国家,有利于各民族的融合和经济文化的发展二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制隋朝在中央机构中设置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍五省三师与三公是给予大臣的荣誉虚职五省当中,秘书省职务较优闲,内侍省多是宦官1.中央官制安阳出土隋侍吏俑二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制尚书、门下、内史三省长官职同秦汉时代的丞相。三省互相牵制决策机关是内史省,长官是内史令审议机关是门下省,长官是纳言处理日常政务的机构是尚书省,尚书省置令一人、左右仆射各一人,下设吏、礼、兵、度支(后改称民部)、都官(后改称刑部)、工部六曹1.中央官制隋三省六部制执行尚书省门下省审核颁布决策内史省工部民部刑部兵部礼部吏部皇帝内史舍人四人给事郎四人左、右丞各一人内史侍郎二人黄门侍郎二人左、右仆射各一人内史令二人纳言二人尚书令一人内史省门下省尚书省隋炀帝时中央机构主要官员设置六部:尚书一人、侍郎一人、郎四人如吏部:吏部尚书、吏部侍郎、选部郎二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制1.中央官制三台(御史台、谒者台、司隶台)、十一寺(太常、光禄、宗正、卫尉、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子、将作等)卿一人、少卿一人、丞。如太常寺:太常卿、太常少卿、太常丞或称三台、五监(都水、国子、将作、军器、少府等)、九寺(太常、光禄、宗正、卫尉、太仆、大理、鸿胪、司农、太府)二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制1.中央官制隋三省六部制执行尚书省门下省审核颁布决策内史省三台五监九寺工部民部刑部兵部礼部吏部皇帝地方机构改为州、县两级制583年,隋文帝取消郡,将以往州、郡、县三级地方机构改为州、县两级制,并且合并一些州县,裁汰一批冗官,节约政府开支,加强行政效率。隋炀帝时又改州为郡二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制2.地方官制约1500无300余隋文帝时1500余约10014汉1255190无隋炀帝时1562617263北周与陈约1500999220东西魏与梁123217219西晋1000余48无秦县郡(国)州时代秦至隋地方行政区划变化过程二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制2.地方官制二、加强中央集权的政治措施(一)改革官制2.地方官制地方官由中央任命(地方大小之官,悉由吏部任命。)州县官三年一换,不得用本地人县佐须用别郡人,使地方豪强不得把持本地政务地方官年终到中央“上考课”(朝集)中央派使者巡察地方政绩二、加强中央集权的政治措施(二)府兵制的发展自北周建立府兵制度后,开始出现兵民合一、兵农合一的趋势。590年,隋文帝规定,凡是军人,“可悉属州县,垦田籍账,一与民同”。由此兵籍与民户同隶州县,改变了过去兵民分治的现象,府兵制度进一步与均田制度结合起来二、加强中央集权的政治措施(二)府兵制的发展府兵统率上,设置十二卫。卫设大将军,卫下之府由郎将或副郎将统领二、加强中央集权的政治措施(三)改定刑律针对北周刑律苛酷的情况,隋文帝也进行了改革,制成《开皇律》。《开皇律》在北魏、北齐刑律的基础上加以修订,废除了诸如枭首、车裂、孥戮、宫刑等许多酷法,只保留律令五百条安徽出土隋跪俑二、加强中央集权的政治措施(三)改定刑律一十、二十、三十、四十、五十笞刑六十、七十、八十、九十、一百杖刑一年、一年半、二年、二年半、
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