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企业法律参谋考试经济及民商法律学问：环境疼惜法概述

导语：企业法律参谋考试经济及民商法律学问：环境疼惜法概述。2021企业法律参谋的考试时间为10月22日和23日，法律教化网小编特为大家编辑整理了2021企业法律参谋重要考点，渴望对大家的备考有所扶植。

一、环境和环境问题

〔一〕环境

人们在一般意义上运用“环境〞这一词汇时，往往是相对于某一中心事物而言的，即围绕某个中心事物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的“环境〞。人类环境是指围围着人群的空间，以及其中可以干脆间接影响人类生存和开展的各种自然的和经过人工改造过的自然因素的总体。中华人民共和国环境疼惜法把环境定义为“影响人类生存和开展的各种自然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然疼惜区、风景名胜区、城市和乡村等。〞

〔二〕环境问题

环境问题指由于自然缘由或人为缘由使环境条件发生不利于人类的变更，以致影响人类的消费和生活的现象。自然缘由引起的环境问题叫原生环境问题或第一环境问题，人为缘由引起的环境问题叫次生环境问题或第二环境问题。环境法主要探讨的是第二环境问题。

第二环境问题又可以分为两类：环境破坏和环境污染。

环境破坏——是指由于不合理开发利用资源或进展大型工程建立，使自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环境问题，如水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等。环境破坏造成的后果往往须要很长时间才能复原，有的甚至不行逆转。

环境污染——主要是工农业消费和减市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体安康，损害生物资源，影响工农业消费。

环境破坏和环境污染又有亲密联络，二者具有复合效应。环境破坏可以降低环境的自净实力，如森林削减会加重大气污染，而环境污染又会降低生物消费量，加剧环境破坏。

当今世界五大问题，人口、资源、能源、粮食环境，广义上都属于环境问题。20世纪70头末以来现代环境问题引起的全球性的环境危机，最为严峻的问题包括酸雨、臭氧层破坏、温室效应、突发性环境污染事故和大规模的生态破坏等。

二、环境疼惜法的概念和特点

〔一〕环境疼惜法的概念

环境疼惜法——是一个新兴的处于快速开展和变更中的法律部门，其称谓在各国立法和理论上的表述上有相当的差异。有称环境法，有称公害法，有称污染限制法，有称自然资源疼惜法等等。我国在立法上称为环境疼惜法。

一般认为，环境疼惜法是指调整因疼惜和改善环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律标准的总称。环境疼惜法的目的是为了协调人类及环境的关系，疼惜人民安康，保障经济社会的持续开展。

〔二〕环境疼惜法的特点

1、综合性。环境疼惜法疼惜的对象相当广泛，包括自然环境要素、人为环境要素和整个地球的生物圈；法律关系主体不仅包括一般法律主体的公民、法人及其组织，也包括国家乃至全人类，甚至包括尚未诞生的后代人；运用的手段实行干脆“嘱咐——限制〞式、市场调整式、行政指导式等多元机制相结合的方式。由于环境疼惜法调整的范围广泛、涉及的社会关系困难、运用的手段多样，从而确定丁其所实行的法律措施的综合性。它不仅可以适用诸如宪法、行政法、刑法的功能公法予以解决。也可以适用民商法等私法予以救济，甚至还可以适用国际法予以调整，不但包括上述部门法的实体法标准，也包括程序法标准。

2、技术性。由于环境疼惜法不仅协调人及人的关系，也协调人及自然的关系，因此环境疼惜法必需及环境科学技术相结合，必需表达自然规律特殊是生态科学规律的要求，这些要求往往通过一系列技术标准、环境标准、操作规程等形式表达出来。环境疼惜法的立法中常常大量干脆对技术名词和术语赐予法律定义，并将环境技术标准作为环境法律法规的附件，使其具有法律效力。这些大量的环境技术法律标准使环境疼惜法具有了较强的技术性。

3、社会性。环境疼惜法的社会性首先表如今它及阶级性和政治职能较强的一些立法不同，它并非不同阶级利益集团对立冲突及冲突调和的结果，而是人及自然冲突冲突加剧的产物。环境疼惜法所关注和标准的是社会公共利益和保障根本人权，它反映了全体社会成员的共同愿望和要求，代表人类的共同利益，侧重于社会领域的法律调整。其次，环境作为全人类的共同生存条件，并不能为某个人或某国所私有或独占，它必需符合整个社会和整个人类的利益，是以社会利益、人类利益为本位的法。因此，环境疼惜法具有比较明显的社会法特征。

三、环境疼惜法的体系

我国环境疼惜法体系由以下各部分构成：

〔一〕宪法中关于环境疼惜的规定

我国宪法第26条规定：国家疼惜和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。此外，宪法的一些其他条款也有关于环境疼惜的