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新疆建省后蒙古族社会经济变化

田自耕、孟楠

【内容摘要】新疆自建省以后，由于实施了不同于以往的各项制度，使得新疆社

会的政治、经济等各个方面发生了变化。此些制度的实施在一定程度上也影响着

生活在新疆的各少数民族。本文就以新疆蒙古族为例，对建省前后蒙古族社会经

济生活各方面的前后比较，阐述新疆建省后，所实施的各项政策对新疆蒙古族产

生的影响。以此来说明建省对于新疆少数民族社会所产生的影响。本文在时间上，

仅限于清朝结束。但为说明问题，会在某些地方涉及民国时期的内容。同时由于

本文在时间上限于清朝，因此，本文内容不涉及阿勒泰地区的蒙古族。

【关键词】新疆建省；蒙古族；社会经济

【作者简介】田自耕，新疆大学人文学院2007级硕士研究生；孟楠，新疆大学

西北少数民族研究中心教授。

一、建省前新疆蒙古族概况

建省前新疆的蒙古族主要有额（厄）鲁特、土尔扈特、察哈尔、和硕特等部。

其中察哈尔属漠南蒙古，其余三部属卫拉特蒙古。以土尔扈特部人数最多、分布

最广。

1.额（厄）鲁特

亦即原准噶尔部，最初，准噶尔汗国时期的蒙古人总数有20万户，60余万

人①。据学者们的研究，卫拉特四部中，由于准噶尔部的强大，土尔扈特西迁

25多万人，以及和硕特部迁往青海20多万人，则新疆仅剩以准噶尔部为主的15

万多人②。由于内部战乱不断、疫病以及战争，至清朝最终平定准噶尔汗国时，

以准噶尔部为主的卫拉特蒙古“计数十万户中，先痘死者十之四，继窜入俄罗斯、

哈萨克者十之二，卒歼于大兵者十之三，除妇孺充赏外，至今来降受屯之厄鲁特

若千户，编设佐领昴吉，此外数千里间无瓦剌一毡帐”③，如此，则准噶尔部的

人口仅剩1万多人。许多准噶尔人为避战乱，不敢称“准噶尔”而改称额鲁特。

同时，清政府在伊犁设“额鲁特营”使各地流散的准噶尔人回到伊犁地区自此，

额鲁特长期生活在伊犁地区。

2.土尔扈特部

此部于公元1628年从新疆西迁之伏尔加河下游地区。后于1771年1月17

日，渥巴锡汗率领3.3万多户近17万人，东返回归祖国。最终到达伊犁河时，

仅余8251户，35909人，加上附牧人口，不少于4万余众④。清政府对回归的

部众进行安置并划分了牧地。属舍楞部的新土尔扈特，被划归于科布多、阿勒泰

地区。旧土尔扈特划十个旗，置四路。即南路，在喀喇沙尔（今焉耆）北裕勒都

斯草原，置四旗；北路在和不克赛里，置三旗；西路在精河县一带，置一旗；东

路在喀喇沙尔乌苏一带，置二旗。

3.察哈尔

察哈尔蒙古本属漠南蒙古，主要生活在内蒙古地区。清朝平准后，准噶尔地

区人口锐减，清朝为加强对伊犁地区的管理，1763年从张家口外调八旗察哈尔

官兵等一千八百户，分左右两翼共四旗。左翼在今温泉县。右翼在今博乐市。另

外，当时清政府又调一部分察哈尔至今塔尔巴哈台。察哈尔蒙古从此在新疆长期

生活。

4.和硕特

和硕特部是卫拉特四部之一。17世纪30年代和硕特部落首领顾实汗率领卫

拉特联军，由今新疆攻取青海，继而统一青海高原，建立了和硕特汗廷。同时，

在巴图尔珲台吉返回卫拉特时，顾实汗请一些人回去后把其属部迁到青海⑤。而

在此之前，和硕特蒙古已有一部分随土尔扈特西迁伏尔加地区。并在后来1663

年、1669年、1676年西迁，在1771年的东归中，和硕特约有13000人左右参与，

但过伊犁河仅有3500人左右。清政府按土尔扈特制进行安置设四旗，后“三十

七年，赐牧地珠勒都斯。四十年，设正副盟长各一。”⑥

清朝统一新疆后，上述蒙古各部、旗一直未改变乾隆时的安置地。根据相关

史料记载可推算出，当时的蒙古族人口在新疆大约不超过7万人。当时蒙古各旗

主要从事畜牧业，但为解决部分蒙古部的生计问题，清政府组织一部分蒙古族从

事农业，但农业一直未发展起来。手工业和商业处于从属地位，主要是为满足基

本生活需求。

二、建省前后蒙古族人口数量的变化

有学者认为，从17世纪中叶开始，全国蒙古族人口一直是在减少，“蒙古

族人口下降幅度最大的是新疆、青海。新疆蒙古族在清初有9万多人，至清末缺

乏具体数字，而至1949年新疆蒙古族仅52453人”，“新疆蒙古族按清初至1949

年下降速度推算，清末最多为7万人”，下降为22.2%⑦。据1944年陈澄之的

统计，新疆蒙古族总数（包括全疆十区中各区蒙古族人数之