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学习水库移民法规学问

维护水库移民合法权益

筑坝建库，利国利民，能有效限制洪水灾难、充分利用水资源。新中国建立以来，我区共修建各类水库4450多座，其中大中型水库250多座，小型水库4200多座。这些水库的建成，在防洪、发电、浇灌、供水、生态等方面发挥了主动的作用，产生了宏大的社会效益和经济效益，成为我区经济社会可持续开展的重要支撑和保障。

水库移民是水利水电工程建立的重要组成部分。水库移民“舍小家、顾大家〞，主动协作、支持水库的建立，为我区经济建立、社会开展和民族团结进步事业做出了重大奉献。但由于人多地少，资源匮乏，移民安置环境容量缺乏，库区和移民安置区根底设施差等多种缘由，改善我区水库移民消费生活条件的任务还相当困难。

党中央、国务院高度重视水库移民工作。20065月以来，先后出台了大中型水利水电工程建立征地补偿和移民安置条例(国务院令第471号)和国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见(国发[2006)17号)，明确规定进步前期补偿补助和后期扶持标准，延长后期扶持限，扩大水库漂移补偿范围，标准水库移民工作管理，建立了具有中国特色的水库移民安置工作的长效管理机制。这是在新的历史条件下，党中央、国务院坚持执政为民、以民为本、科学开展的生动表达，得到了水库移民群众的诚意拥护。

为了扶植移民群众学习驾驭国家水库移民政策法规的有关学问，明确自己的权利义务，更好地维护自身的合法权益，以合理合法方式表达利益诉求，自治区水库移民工作管理局组织编写了水库移民工作学问百问百答o这本小册子分为根底学问篇、搬迁安置篇、后期扶持篇、信访学问篇等四大部分，共108条，以问答形式答复移民群众共同关切的权益问题。

我信任，这本小册子必将成为移民群众日常生活的良师益友。根据自治区党委、政府的部署要求，今后自治区水库移民工作管理局还将组织编写用于指导移民群众开发资源、开展消费、扩大就业等方面的技能培训教材，同时加强对移民群众的消费、就业技能培训，努力进步移民群众的整体素养，推动富有文明和谐新库区的建立。我坚信，在党中央、国务院的正确指导下，在自治区党委、政府的亲切关切下，在各级各有关部门的大力支持和移民群众的共同努力下，水库移民的明天将更加奇异！

(注：本文作者系自治区副主席高雄)

水库移民工作学问百问百答

一、根底学问篇

1．水利水电工程是什么

答：水利水电工程是指为了限制、调整和利用自然界的地表水和地下水，以到达除害兴利目的而兴建的各类工程。

2．大中型水利水电工程标准是什么

答：大中型水利水电工程，指规模到达国家规定标准的水利水电工程。其中，大中型水利工程以水库库容来划分，总库容在1亿立方米以上为大型水库，总库容在1亿立方米以下、l千万立方米以上为中型水库；水电工程以水电站装机容量来划分，装机容量在25万千瓦以上为大型水电站，装机容量在25万千瓦以下、5万千瓦以上为中型水电站。

3．什么叫水库移民

答：水库移民是指因为水利水电工程建立征地和水库漂移而搬迁或安置的居民。

4．什么叫移民安置

答：移民安置是指在移民搬迁或安置后为其供应必要的消费生活条件，扶植其在安置区生存、开展的全过程。移民安置包括搬迁安置和消费安置。

5．什么叫农村移民安置人口

答：农村移民安置人口是指因水利水电工程建立征地需复原消费或生活条件的农村人口，分为消费安置人口和搬迁安置人口两类。

6．什么叫农村移民消费安置人口

答：农村移民消费安置人口是指水利水电工程土地征收线内因原有土地资源丢失，或其它缘由造成土地征收线外原有土地资源不能运用，需重新配置土地资源或解决生存出路的农村移民安置人口。

7．什么叫农村移民搬迁安置人口

答：农村移民搬迁安置人口是指水利水电工程居民迁移线内因水库漂移及其影响，需重新建房或解决居住条件的农村移民安置人口。

8、移民安置工作指导方针及含义是什么

答：20069月1日起施行的大中型水利水电工程建立征地补偿和移民安置条例(国务院令第471号)明确规定：“国家实行开发性移民方针，实行前期补偿、补助及后期扶持相结合的方法，使移民生活到达或者超过原有程度。开发性移民，指坚持以人为本，在保障移民合法权益、敬重移民意愿的根底上，把移民安置及经济社会开展相结合，为移民群众的生存及开展创立根本条件，使移民在搬迁安置后获得可持续开展的实力。

前期补偿、补助是对大中型水利水电工程建立征地造成的干脆损失和间接损失进展补偿补助的统称，是指移民搬迁安置时，对因工程建立征地和水库漂移造成的土地等消费资料以及移民财产损失赐予的经济补偿、补助。

后期扶持指对大中型水库农村移民搬迁安置后消费生活复原赐予的经济扶持，包括发放给移民个人的消费生活补助，以及为改善移民消费生活条件、拓宽就业渠道、开展消费等开展的工程扶持。

9．移民安置工作的管理体制是什么

答：国务院令第4