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海南两区划定数据库汇交（A包）

用户需求

一、项目概况

1、项目名称:海南两区划定数据库汇交（A包）

2、项目预算:2629000.00元（超过预算报价无效）

3、资金来源：财政性资金

4、工期：自合同签订之日起20个日历天内。

5、交货地点：采购人指定地点

6、付款方式：按照合同约定的付款方式付款。

二、采购主要内容

1、建设背景

2017年4月10日，国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（以下简称《意见》），全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定和建设工作。《意见》强调，要坚持“底线思维、科学划定，统筹兼顾、持续发展，政策引导、农民参与，完善机制、建管并重”的基本原则，力争用3年时间完成约10.58亿亩“两区”地块的划定任务，做到“两区”地块全部建档立册、上图入库，实现信息化和精准化管理。力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，成为确保国家粮食安全、稳定重要农产品自给水平的基本支撑。《意见》明确提出，要加强农业两区信息化建设，科学确定“两区”划定标准，自上而下将划定任务分解落实到省、市、县。以县为基础精准落地，明确到具体地块，建立电子地图和数据库，汇总形成全国“两区”建设一张图。要大力推进“两区”建设，强化高标准农田等综合生产能力建设，积极发展适度规模经营，着力提高“两区”农业社会化服务水平。要切实强化监管，完善相关制度，严格落实管护责任，建立监测监管体系，加强动态监测和信息共享，强化监督考核，依法保护“两区”。

我省“两区”建立总任务为990万亩。其中：水稻生产功能区150万亩；橡胶生产保护区840万亩。从2017年开始，用3年时间完成划定任务，做到全部建档立册、上图入库，实现信息化和精准化管理。力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，国家粮食安全的基础更加稳固，重要农产品自给水平保持稳定，农业产业安全显著增强。

2、总体目标

遵循统一的标准和技术规范，严把数据质量关，按照农业部关于《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程》、《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范》、《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库成果汇交办法》等相关的标准、规程和规范，按照海南省“两区”划定“划、建、管、护”核心工作内容，进行全省“两区”划定成果数据汇交、建设省级“两区”数据库。

3、招标工作内容

（1）“两区”划定成果数据汇交：原则上采取三级汇交的方式逐级开展，结合海南省实际情况，即以市县级行政区为基本单位，各市县向省级汇交、省级向农业农村部汇交。按《“两区”数据库成果汇交办法》和相关要求，质检是数据汇交的核心所在，汇交包中必须包含矢量数据、管护数据、栅格数据、文档资料和两区图件等文件，完成海南省全省“两区”数据成果向国家的汇交工作。

（2）“两区”划定数据库：通过建设粮食生产功能区和橡胶生产保护区划定数据库，以粮食生产功能区数据和橡胶生产保护区数据等基础数据为主，依据“两区”划定规程、数据库标准，对各市县汇交的数据库、图件、表册和文本成果进行整理入库。梳理信息资源，建立全省“两区”划定数据资源目录，为海南省建设一个精确度高、可用性强的“两区”划定数据库。

4、工作要求

4.1“两区”划定成果数据汇交要求

按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库成果汇交办法》完成全省各市县的数据汇交工作，并在此基础上完成海南省全省“两区”数据成果向国家的汇交工作。

1.检查需求

依据《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果验收办法（试行）》，两区划定成果数据检查验收流程如下：

（1）检查对象

地方汇交的以市县级行政区为基本单位，经检查验收合格的“两区”数据库成果。成果内容包括：矢量数据、管护数据、栅格数据、文档资料、两区图件、汇总表格和其他资料。

（2）检查方法

验收工作要按照国家和省级制定的标准规范要求，采用计算机自动检验、内业审查等方式，对文字成果、数据库成果进行全面检验，对图件、表册成果进行抽样检验，重点检验“两区”划定成果真实性、准确性、完整性、规范性。

计算机自动检验：利用“两区”划定数据库质量检验软件，检验“两区”划定数据库成果的准确性、逻辑一致性等。

内业审查：主要通过人工手段，检验“两区”划定成果资料完整性、规范性，检验地方划定的“两区”面积是否达到上级下达的“两区”划定任务指标。

（3）检查内容

1）数据完整性检验

此类检验包括提交数据成果的目录及文件规范性、文件完整性、数据有效性等检验项目。检验对象是所有的电子数据。

2）矢量数据检验

此类检验包括