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金融实务《西部金融》2024年第1期

绿色发展中关键矿物质的国际投资研究

赵一凡张小婉

（中国人民银行陕西省分行，陕西西安710075）

摘要：近年来，随着绿色新能源行业规模扩张和需求增长，以低排放和零排放技术为中心的关键矿物质需求

激增，以铜、锂、镍、钴为代表的关键矿产市场实现了前所未有的增长，并预期形成不同程度的供给缺口。本文总结

了国际关键矿物投资领域的新特点和趋势，包括各国大力推出关键矿产支持政策、实现供应链垂直整合、矿产资源

循环利用投资得到重视、矿产领域科技型初创企业受到资本关注、加强关键矿产投资国际合作和产业链维护等。

同时，本文研究发现我国在进行关键矿产的海外投资时主要面临地缘政治风险、ESG（环境、社会和治理）风险、价格

波动风险和项目投资风险。基于此，本文从资金撬动、资源储备、技术创新、治理水平、定价能力等方面提出政策建

议。

关键词：矿物质；跨境投融资；锂电池

中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号：1674-0017-2024（01）-0078-07

一、随着全球能源转型步伐加快，绿色转型关键出台了针对性政策文件。2018年欧盟发布了《欧盟

矿物领域需求快速增长原材料2050愿景与科技和创新路线图》和《电池应用

关键矿产是指对一个国家经济和安全至关重要原材料报告》，为降低欧盟关键矿产的供应风险，钴、

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的矿产或矿产材料。全球关键矿产资源储量有限，锂、石墨、镍等战略性原材料的供应安全问题进行了

分布和供应高度集中在少数几个资源国，关键矿产研究探讨。2021年6月，美国发布《国家锂电池蓝图

的供应链脆弱且易受破坏。随着全球产业升级和绿（2021—2030年）》，提出了电池制造关键矿产的获

色发展议程的推进，绿色经济已成为全球关注的焦取、锂电池产业发展和回收再利用等目标和具体实

点，各国纷纷加大资源竞争，助推绿色转型的关键矿施路径。2023年6月，澳大利亚发布《2023-2030年

产领域已成为全球博弈的新战场。关键矿产战略》，提出要抓住清洁能源转型的机遇，

国家层面上，全球主要经济体加快出台保障绿加强在关键矿产产业链中下游的布局。

色关键矿产供给的政策文件。当前，世界范围内对行业层面上，支持绿色发展、清洁能源的关键矿

关键矿产的的管理已经上升到全局战略高度，逐步产需求增长势头迅猛。关键矿产资源应用领域广

形成了各个国家或地区关键矿产发展战略，如美国泛，关系到庞大产业链的整体性安全。目前，随着世

的《美国关键矿产战略》（2018）、欧盟的《欧盟矿产战界各国绿色低碳转型步伐加快，清洁能源使用规模

略》（2021）、日本的《矿产资源安全战略》（2012）等。迅速增长，能源转型的关键矿物投资需求激增。从

在此基础上，各国重视绿色关键矿产的供给安全，并2017年到2022年，全球锂需求增长两倍、钴需求增长

收稿日期：2024-01

作者简介：赵一凡（1997-），女，陕西西安人，硕士，现供职于中国人民银行陕西省分行。

张小婉（1997-），女，山西运城人，硕士，现供职于中国人民银行陕西省分行。

注：本文为作者观点，不代表所在单位意见，文责自负。

1由于各国的矿产资源禀赋不同，关键矿产清单也有所不同。美国《2022年关键矿物清单》将关键矿物商品范围拓宽到50种，

欧洲委员会2020年更新的《欧盟关键矿产原材料》将关键矿产清单扩大到30种，中国《全国矿产资源规划（2016—2020年）》列

入战略性矿产目录的有24种。

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《西部金融》2024年第1期金融实务

70%、镍需求增长40%。2022年清洁能源应用所需的品研究所（CRU）分析师埃里克·海姆利奇（Erik

锂、钴、镍在全部需求中的占比分别达到了56%、Heimlich）预测到2030年全球铜缺口将达到470万吨/

40%、16%，均较5年前出