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背景简介

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制定一项有关知识产权、

传统知识和传统文化

表现形式的国家战略

本简介综述了在制定一项对传统知识和传统文化表现形式(亦称“民1

间文学艺术”)进行知识产权保护的国家战略时需要考虑的法律、政

策和操作方面的问题。

目前，对传统知识和传统文化表现形式进行知识产权保护等问题，主

要由各国政府来处理。世界知识产权组织(产权组织)现正在组织谈判，

旨在制定一部或多部国际法律文书，以有效地保护传统知识和传统文

化表现形式，并处理有关获取和分享因利用遗传资源而产生利益的知

识产权问题。这些谈判正在产权组织大会2000年成立的产权组织知识

产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会(IGC)进行。

传统知识与传统文化表现形式

“保护”的含义

对于“保护”一词，本简介侧重于其一种非常具体的理解，即利用

知识产权法律、价值观和准则，防止第三方未经授权或不当使用传

统知识(TK)和传统文化表现形式(TCE)。知识产权保护的目的是，

确保体现在传统知识或传统文化表现形式中的智力创新和创造力不

被错误地使用。

知识产权保护可以采取两种形式，即积极保护和防御性保护。积极

保护使人对传统知识和传统文化表现形式的保护客体享有知识产

权。这可有助于社区防止第三方非法获取传统知识和传统文化表现

形式，或防止其在没有公平分享利益的情况下利用这些知识谋取商

业利益。此外，还可促使原属社区主动积极地利用传统知识和传统

文化表现形式，建立自己的工艺品生产企业等。另一方面，防御性

保护并不使人对传统知识和传统文化表现形式的保护客体享有知识

产权，而是旨在防止第三方获取这些权利。防御性战略包括利用文

献记录下来的传统知识，防止或反对直接利用传统知识作出的发明

申请专利权。

2知识产权保护与“保存”和“保障”不同，后者是指识别、文献记录、

传播、复兴和发展文化遗产。这种情况下的目标是确保传统知识和传

统文化表现形式不会消失，并确保其得到维护和发展。

“保护”、“保存”和“保障”并不相互排斥。尽管其目标不同，

但是在利用文献记录和编撰目录等方式加以保护时可以相互结合，

相辅相成。不过，这些不同的保护形式也可能会发生冲突。通过文

献记录，特别是以电子(数字化)形式保存传统知识或传统文化表现形

式，可能会使其更易于以违反持有人意愿的方式被获取和使用，从

而最终破坏对它们进行的知识产权保护。因此，建议制定政策，在

录制、数字化和传播传统知识和传统文化表现形式过程中，对知识

产权进行战略管理。

本简介通篇所讨论的涉及对传统创新和创造力进行知识产权保护，而

不涉及对各种传统、生活方式和文化进行保障或保存。

制定一项国家战略

国家法律是当前保护传统知识和传统文化表现形式的首要机制。为

了体现传统知识和传统文化表现形式及其社会背景的多样性，可以

采用几种保护方法，但是在制定一项知识产权保护战略时，通常会

考虑下列主要因素：

– 政策措施，包括在政治上决定对传统知识和传统文化表现形式及

其保护给予更多关注和重视，以及发表政策声明，就关键问题制

定总体方针；

– 立法措施，包括加强现有的法律工具，并创建新工具；

– 基础设施，尤其是目录、数据库和其他信息系统，这些系统可对法

律制度的实施工作给予补充和支持；

– 实用工具，包括利用合同、指导方针和议定书，以及酌情开展能力

建设和提高认识活动。

这四项要素为制定一项将政策、法律、基础设施和实用步骤结合在一3

起的全面保护战略提供了依据。制定战略时还需要考虑如何在社区、

国家一