基层民警工作作风调研报告(共9页) .pdfVIP

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基层民警工作作风调研报告

公安部将今年定为全国公安机关作风建设年，这是一项非常重

要的战略举措，其目的在于下决心根治公安队伍思想和工作作风方

面业已存在的“不勤、不廉、不实、不严”以及工作效率不高、对

群众感情不深等突出问题。加强作风建设历来是公安机关的优良传

统，是带警之道、治警之要，更是与时俱进，出色地做好公安工

作，让人民满意的重要保证。特别是在当前的形势下，加强基层队

伍的作风建设更显得尤为重要。笔者作为一名基层公安民警，通过

深入调研和工作实践，探究了基层民警在工作作风中存在的各类突

出问题及其原因，并研究提出了整改问题、完善制度、堵塞漏洞的

对策，仅供参考。

一、基层民警在工作作风方面存在的主要问题

个别基层民警安于现状，进取心不强。调查表明，个别基层民

警工作中满足现状，不求进取的现状令人堪忧。有不少民警认为公

安工作是一个饿不死、撑不饱的职业，特别是在基层工作，量大事

杂，群众工作需要花费大量的精力和时间，而且工作永远没有一个

好的标准，做的再好也只能拿一份死工资，只要不出现原则性的错

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误就可以了。许多民警往往是领导安排什么工作就干什么，主动考

虑工作还有欠缺，只安于表面，把自己份内的事情做好就可以了，

处理事情方法比较简单，没有创新精神。工作中，往往满足于不落

后、不挨批，得过且过，对待工作抱有应付了事的态度，不能主

动、自觉地钻研、更新业务技能。

对自身要求不高，自律标准宽。现在基层民警中普遍存在着自

律标准过宽的问题，部分民警往往以工作为由，擅自降低标准，寻

求变通之策。虽然有《人民警察职业道德规范》、“公安部五条禁

令”、《人民警察内务条例管理规定》等众多内部条令制约措施，但

不少民警对此置若罔闻，依然我行我素，不能严格按照各项规章制

度、工作纪律严格要求，在工作上存在侥幸心理，过于自信地认为

自己不会出问题。在他们那里禁令大不过酒令，纪律硬不过面子，

满足于不违纪违规，不触“高压线”，常常以基层工作忙为名迟到、

早退、脱岗，警容风纪不严整，着装不规范，举止不端，形象不

佳，特别在“酒、赌、车、色、形、效”六字经上打“擦边球”。

职责意识不强，执法不作为。主要表现为：一是不认真履行职

责，工作玩忽职守。个别民警在接待群众报警时忽视具体案情的记

录，以至于贻误破案时机，影响工作开展。二是工作不作为。在执

勤中，对一路之隔发生的纠纷打架坐视不管，对群众的求助要求因

现场不属自己管辖而推拖不理，造成群众上访。三是工作不负责

任。接群众报案后，不及时到案发现场开展工作，致使现场目击证

据流失，有的虽然到了现场，只是敷衍应付走过场，该固定的证据

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不固定，该录制的笔录不制取，缺乏应有的证据意识。四是违反规

定乱作为。置各项纪律规定于不顾，不严格履行法定程序，随意执

法；

有的民警办案中程序意识、时限意识不强，案件超期不决，造

成程序违法；

有的甚至弄虚作假图省事，不告知当事人申诉复议权力，侵犯

当事人权益。

面对工作压力，存在畏难情绪。近年来，尽管市局、分局积极

开展多种形式的思想教育活动，强化岗位培训和岗前教育，但仍有

多数民警对复杂的社会治安环境和执法环境认识不足，思想准备不

充分，加之社会交际能力差、工作经验欠缺，使得一些基层民警在

执法工作中缩手缩脚，不敢大胆作为。特别是在群众工作方面，显

得办法不多，不敢积极应对，采取逃避手段，怕出错、信访、投

诉，产生一定畏难情绪。特别是群众投诉，不少基层民警感到困

扰、委屈、害怕。由于目前群众投诉逐年增多，而且有很大一部分

是失实投诉，甚至是恶意投诉。不少民警担心领导求全责备，处理

问题不妥当，有的害怕给领导添麻烦，造成不好印象，面对严厉的

过错追究制度，心理普遍存有不安情绪，怕出错被处理。在基层民

警中存在“与其被投诉，不如少做或不做”的思想。

特权思想严重，服务意识淡薄。我国的长期人文文化造成警察

一直有种优越感，觉得自己是“官”，这种想法是错误得将人民群众

对执法机关的需要和尊重转化成个人主义、享乐主义，认为利用职

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务之便占用百姓得便宜是理所当然，不为过的行为，然而就是这些

特权思想严重损坏了执法机关在人民心中的公仆形象，