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第六次全国人口普查国家级综合试点工作总结

国务院第六次全国人口普查领导小组办公室（以下简称国普办）根据

全国普查工作进度和准备工作进展情况，决定于2010年1月-4月，在

XX市XX区井岗镇进行全国唯一的普查综合试点。这次试点工作是在国

普办和XX省第六次全国人口普查领导小组办公室（以下简称省普办）

的全程指导和参与下，严格按照国普办统一的方案，遵循“常态化、可

检验、可借鉴”的原则组织实施的。现将这次试点工作总结如下：

第一部分工作总结

一、建立机构，加强试点组织领导

（一）国家、省、市、区、镇五级联合成立了综合试点领导小组及其

办公室。

（二）国普办召开了试点工作布置会。2010年2月4日，第六次全国

人口普查国家级综合试点工作布置会在市政务办公区会议中心隆重召

开。国家统计局人口和就业司副司长李希如主持会议，会议首先由XX

市委常委、副市长刘烈东代表市人民政府致欢迎辞；省统计局副局长

方志华作了讲话；XX市公安局副局长桑宝庆和XX区区委常委、常务副

区长刘婷分别在会上作了表态性发言。会议最后由国家统计局人口和

就业司司长冯乃林作重要讲话。国家、省、市、区镇人口普查机构人

员以及试点区域村、居委会人员和省市媒体等100多人参加会议。

（三）建立四级联合工作组。全国试点领导小组及办公室成立后，省、

市、区、镇积极进行人员合理组合，联合组建了试点办公室综合协调

组、普查业务组、户口整顿组、宣传动员组、后勤保障组和数据处理

组等6个工作组，分工明确，责任清晰，协同联动。

（四）完善市、区、镇、村四级试点组织，充实配备人员。一是XX市

第六次全国人口普查领导小组办公室（以下简称市普办）抽调了10名

同志专门从事试点工作并进行了分工；二是XX区第六次全国人口普查

领导小组办公室（以下简称区普办）抽调5名专人，并与镇试点办合

署办公；三是镇党委、政府迅速落实办公场所、配齐了办公设备，并

从团委、经济发展办、党政办、综治办、计生等部门抽调11名专人充

实井岗镇第六次全国人口普查领导小组办公室（以下简称镇普办），设

立了综合、宣传、业务、后勤、数据处理五个组。同时迅速启动了村

级人口普查小组组建和人员配备工作。

二、建章立制，强化试点工作落实

（一）为了及时解决试点过程中出现的新情况、新问题，保障试点工

作顺利推进，试点办专门制定了《综合试点周例会制度》。每周定期召

开例会，研究一周工作，解决疑难问题，部署下周工作，形成四级联

动。

（二）市普办统一制定了晨会制度。2月24日起，市、区、镇三级开

始实施晨会制度，每天早晨由人普办主任召集各组组长总结前一天工

作，提出工作中存在的问题及解决办法，研究、布置当天的工作任务。

（三）制定分阶段的试点工作任务区分“表”。市普办将阶段工作任务细

化分解，明确责任单位、责任人以及协办单位、责任人。确保各项工

作按时落实到位。

（四）市、区、镇三级建立了工作日志制度，及时将所做的工作记录

下来，为做好试点总结积累素材。

三、规范流程，保障试点有序推进

根据国普办试点方案和“综合试点工作时间安排”（16个大项、21小项），

市普办进一步细化、分解各项工作流程，编制计18个大项、69个小项

《试点工作进度表》，每项工作明确了时间要求、责任部门、工作要求。

同时制作了“工作流程图”，并在各级普查办公室悬挂。

四、准备物资，全力做好后勤保障

市普办统筹制订了《试点物资清单》，明确了各项物资的规格、数量、

时间要求等。在市有关部门的支持配合下，顺利解决了政府采购流程

周期与试点物资时间要求的矛盾。同时，制发了《物资发放方案表》，

详列了每项物资的用途、发放对象、数量、发放标准等，保证了基层

物资的有序发放和正确使用。

五、广泛宣传，营造良好普查氛围

针对试点工作时间紧、范围小、整体舆论氛围尚未形成的特点，按照

面上宣传解决“知晓率”，点上宣传解决“支持率”的思路；坚持“四个明

确”和三个到位“”，即：目标任务明确、责任主体明确、时序进度明确、

工作措施明确，确保组织到位、人员到位、落实到位的要求；采取媒“

体宣传、实体宣传、会议宣传”的方式，以扩大受众率为主线来开展试

点宣传。

（一）专门成立了由市委宣传部副部长任组长的试点宣传领导小组，

并建立了由市直新闻单位专职记者组成的报道组。

（二）省、市共同拟定了《第六次全国人口普查国家级综合试点宣传

计划》。在此基础上，对本次试