九农民权益保护和农村经济发展的政策与法规演示文稿.pptVIP

...*第九章农民权益保护和农村经济发展的政策与法规第一节农民权益保护的政策与法规概述一、农民负担的比例二、中发【1996】13号文件《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》一、国家的农业税收政策稳定不变

二、村提留乡统筹费不超过上年农民人均纯收入5％的政策稳定不变

三、农民承担义务工和劳动积累工制度稳定不变

四、严禁一切要农民出钱出物出工的达标升级活动

.*五、严禁在农村搞法律规定外的任何形式的集资活动

六、严禁对农民的一切乱收费、乱涨价、乱罚款

七、严禁各种摊派行为

八、严禁动用专政工具和手段向农民收取钱物

九、减免贫困户的税费负担

十、减轻乡镇企业的负担

十一、减少乡镇机构和人员的开支

十二、加强领导,实行减轻农民负担党政一把手负责制

十三、加强监督检查,严肃查处加重农民负担的违法违纪行为.*三、领导干部在减轻农民负担上的“十要”与“十不要”中央希望，各级干部尤其是领导干部，都必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把农民的利益放在心上；必须坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，因地制宜办好农村的事情；必须切实转变工作作风，改进工作方法，善于做好新时期的农民工作。在实际工作中，必须认真做到:要努力给农民更多的经济实惠，不要与民争利；要保障农民的个人财产和合法收入不受侵犯，不要乱向农民伸手；.*要充分尊重农民的意愿,不要剥夺农民的民主权利；要量力而行地办好农村各项事业,不要急于求成；要区别情况分类指导农村工作,不要不切实际地向下压指标、搞“一刀切”；要把主要精力放在帮助农民发展经济上,不要只想着向农民要这要那；要把对上级负责和对农民负责统一起来,不要把两者对立起来；要教育和引导农民自觉履行应尽的义务,不要放弃领导应有的责任；.*要严格执行政策,耐心细致地做好群众工作,不要用强迫命令和简单粗暴的方式对待农民；要说真话、办实事,不要搞形式主义,弄虚作假.*第二节农民权益保护一、禁止“四乱”（一）禁止乱收费依法、公布、无法律依据可以拒绝行政性费用、事业性费用（二）禁止乱罚款依法、无法律依据可以拒绝罚款:是行政机关或其授权单位的一种经常性的具体行政行为，是对行政管理相对人的违法行为依法实施的一种经济性制裁。在农村乱罚款的表现:P299.*（三）禁止乱摊派（四）禁止乱集资集资不管是自愿的还是强制的,都是非法行为集资与赞助、捐款的区别二、限制农村的达标、升级、验收活动没有法律、法规依据或者未经国务院批准,任何机关或者单位不得在农村进行任何形式的达标、升级、验收活动。.*三、禁止违反摊派税款税务机关及代扣、代收税款的单位应当依法征税，不得违法摊派税款及以其他违法方式征税。四、禁止通过农村向中小学向农民收费农村义务教育除按国家规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用。禁止任何机关或者单位通过农村中小学向农民收费。乱收费的主要表现:Ｐ３０３.*五、保护被征地农民的合法权益国家依法征用农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位不得截留，挪用征地补偿费用。补偿的标准:P304六、保护农民土地的土地承包权不得侵犯农民土地承包经营权，不得干涉那么自主安排的生产经营项目，不得强迫农民购买指定的生产资料或者按照指定的渠道销售农产品。.*土地承包权的概念土地承包权的内容P306七、依法向农民筹资筹劳农村集体经济组织或者村民委员会发展生产或者兴办公益事业,需要向其成员筹资筹劳的,应当经成员委员会会议或成员代表会议过半数通过后,方可进行。八、村务公开农村集体经济组织和村民委员会对涉及农民利益的重要事项。应当向农民公开,并定期公布财务账目,接受农民的监督。.*村务公开的作用:P309九、禁止强迫农民接受有偿服务任何单位和个人向农民或者农业生产经营者提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产经营组织接受服务。十、保护农产品销售者合法权益农产品收购单位在收购农产品时，不得压级压价、不得在支付的价款中扣缴任何费用。十一、农业生产资料经营者的赔偿责任.*农业生产资料的质量问题主要集中在以下几方面P311赔偿范围Ｐ３１２十二、农民反映情况和提出合法要求的权利十三、农民权益受损的救济（一）申请行政复议（二）向人民法院提起诉讼１、向人民法院提起行政诉讼2.人民法院提起民事诉讼民事诉讼提起需要具备的条件P317.*第三节农村经济发展一、坚持城乡协调发展根本目标是缩小城乡差别