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区农村乱占耕地建房专项整治行动工作报

告

为落实国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电

话会议要求严格贯彻近期自然资源部农业农村部联合下发

的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》精神，坚决遏

制农村乱占耕地建房的行为。*市自然资源局*区分局高度

重视农村乱占耕地建房问题整治工作，成立领导专班，制定

有效措施，积极稳妥推进，成效显著。

一、采取有效措施，推动工作开展

(一)成立专项行动领导机构。按照上级的统一安排部

署，成立了*区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，由

区长任组长，副区长、区人民法院院长、区纪委副书记任副

组长，区政府有关部门主要领导任成员。并专门在*市自然资

源和规划局*区分局设立专项整治工作办公室，负责领导小

组日常工作。

(二)广泛开展宣传发动。为营造宣传浓厚氛围，增强

基层干部群众耕地保护意识，提高群众政策知晓率，让耕地

保护理念深入人心、家喻户晓，更好地引导广大群众依法用

地、规范建房，从源头上遏制乱占耕地建房问题，为*区下一

步土地日常监管等工作打下了良好基础。*区按照上级文件

要求，通过张贴宣传条幅、张贴典型案例海报、分发宣传单

页、农村大喇叭循环播放农村乱占耕地八不准内容等多种方

式开展了集中宣传工作。*区召开了*次拆除现场观摩会，区

级领导小组成员，两乡政府主要负责同志参加；在全区按住

宅类和设施农用地*种类型，分别通报了典型案例；印刷发放

了宣传彩页*份，制作了宣传牌和横幅*个，墙体宣传标语*余

条，制作了*则短视频，利用村内广播每天进行宣传播报，出

动宣传车辆*余次，出动人员*余人。

(三)多措并举展开督导行动。一是违法线索及时登记。

区领导小组办公室每日梳理汇总新增乱占耕地建房有效线

索，纳入新增违法台账，进行登记备案，并及时将问题线索

转交有关部门，依法依规予以处置，逐级验收销号。对上级

交办的违法线索，要严格销号管理，及时上报处置结果。二

是及时核实举证上级下发新增图斑。对通过“*省清查整治专

项行动管理系统”下发的疑似新增图斑实事求是进行核实举

证。经核实属合法建设的，及时上传相关用地审批文件；属

违法建设的，依法依规处置到位后，上传实地现场照片。三

是推进“一网两长”制巡查工作。*区多次组织开展“一网两长”

业务培训；建立了“一网两长”专项工作群，做到田长和网格

员培训全覆盖、流程全掌握、环节全贯通。田长和网格员对

监管区域内的违法占用耕地建房行为，负有发现、报告的主

体责任。

二、积极开展违法整治行为，以“零容忍”态度遏制新

增

(一)以“零容忍”态度遏制新增，对新增坚决拆除。

*年*月*日以来，*区共收到省下发*批共*个疑似农村乱占耕

地点位。

其中已拆除点位*个(已拆除复耕点位*个；已拆除未复

耕点位*个，其中农村宅基地住宅点位*个，设施农用地点位

*个),已完善用地手续点位*个，实地未变化点位*个，有合

法用地手续点位*个，以上*个点位均通过省整治办审核。涉

及连霍高速出入口点位*个，已上报省厅，正在等待审核。

(二)柔性执法，依法依规维护群众的利益。

发挥好柔性执法的“润物无声”作用，执法过程中在让

当事人感受制度威慑力的同时，提升对制度和制度执行人工

作的理解和认同，进一步依法依规维护群众的利益。

*区采取“管梳结合”措施，按照便民利民、疏堵结合、刚

柔并济原则原则开展专项整治行动，起到良好效果。例如，

省下发*批点位，点位编号*,点位面积*平方米，耕地面积*

平方米。位于*乡*村，实地为村民宅基地(三层楼建筑)。拆

除前，区级督导，*乡政府主推，一线基层职工实地走访入户

摸排做了大量工作。但在拆除时，当事村民父亲，一位八十

多岁退伍老军人顶着烈日爬到三楼楼顶阻碍拆除工作进行。

*市自然资源局*区分局局长，*乡党委书记现场指挥，与老军

人讲解国家相关政策，晓之以理，动之以情，最终拆除工作

顺利进行。

三、存在的主要问题

一是农民建房需求和审批政策相对滞后的矛盾突出。农

村长期没有进行宅基地审批，而农民住宅建设又是一个刚性

需求，造成部分农民违规在自家的承包地上建住房，在全区

问题图斑中，农民建设宅基地图斑数量大、比例高，处置非

常困难。

二是乡村振兴任务艰巨和配套用地保障的矛盾突出。部

分乡村振兴项目和农民个人发展致富需要搞小型种