市文化产业发展战略与对策研究样本.doc

赤峰市文化产业发展战略和对策研究

《赤峰市文化产业发展研究》课题组

伴随经济全球化和知识经济兴起，和人类社会资源和环境发展危机，实现物质经济向非物质经济战略转变，把文化产业发展作为国家长久发展战略，成为国际社会广泛战略选择和国际战略竞争新形态，文化实力已经成为综合国力关键内容。文化产业作为文化和经济结合新兴朝阳产业，在经济社会发展中含有越来越关键地位，已经成为很多发达国家国民经济支柱产业。7月国务院经过《文化产业振兴计划》标志着中国把文化产业发展提升到了国家战略性产业层面。

赤峰市拥有丰厚文化资源，怎样抓住机遇，把赤峰文化资源优势转化为经济优势，把文化产业培育成为新经济增加点和支柱产业，实现文化产业跨跃式发展，是摆在我们面前十分紧迫而关键任务。

为做好赤峰市文化产业发展这一大课题，课题组组员对赤峰市文化产业进行了深入前期调研，掌握了大量第一手资料。同时，参阅了很多文件资料，借鉴了外地发展文化产业做法和经验，形成了本研究汇报。

一、中国外文化产业发展现实状况及发展趋势

（一）国外文化产业发展现实状况及特点

1、世界发达国家高度重视文化产业

“文化工业”一词是1947年欧洲法兰克福学派代表性人物阿多诺和霍克海默在《启蒙辩证法》中提出。文化产业作为一个新兴产业，它在世界范围内崛起和受到各国政府高度关注时间并不太长，但20年来文化产业给全世界快速带来巨大利润价值是超出大家想象。现在，文化产业发展比很好、比较快国家和地域关键有美国、欧洲、日本、韩国等。世界文化市场四分天下：美国约占有市场总额43%，欧洲34%，亚洲、南太平洋国家19%，其它国家占有剩下份额。部分发达国家，文化产业已经成为一项关键支柱产业，不仅推进着本国经济发展，而且提升了国家参与世界竞争“软实力”。

2、文化产业成为经济增加新亮点

在很多发达国家，文化产业不仅是国家文化基础形态之一，而且越来越成为强大经济实体，发明出了可观经济效益，成为经济发展引擎。文化产业以创意为利润关键，低消耗、高回报，而且含有经济波及效应大、对外输出无摩擦、有利于展示国家形象等优点，被称为最有前景产业和新兴支柱产业。统计显示，美国文化产业产值占美国GDP总量25%，日本文化产业占GDP20%，韩国文化产业占GDP15%。美国电影业和传媒业、日本动漫产业、韩国网络游戏业、德国出版业、英国音乐产业等全部成为国际文化产业标志性品牌，在世界文化产品市场占有领先地位。

3、文化产业展现垄断化、规模化、高投入和高科技化

全球文化产业向垄断化、规模化、高投入和高科技化发展，从而愈加巩固了发达国家在文化产业上垄断地位。在发展文化产业过程中，发达国家看到了文化产业巨大发展前景，所以在政策上、财政上给充足支持。

国外文化产业发展关键做法有四个特点：政府加大投资力度，投资主体多元化，融资方法多样性，投资含有良好法治环境。美国发展文化产业经验之一是“文化产业投资多元化”，政府、部门、企业和个人投资；日本关键做法是“健全法规”，经过法律法规调整文化产业发展；韩国发展文化产业经验是“要使文化产业很好发展，必需支持纯粹艺术发展。没有好艺术作品就不会有好文化商品”；英国对企业投资文化产业实施“政府陪同制”，即假如企业赞助文化产业，政府将陪同企业资助同一项目。

（二）中国文化产业发展现实状况

1、文化产业发展成为国家战略

在中国，“文化作为产业来发展”历史并不长，直到，在中央正式文件中才首次明确提出“文化产业”。，国务院出台了《文化产业振兴计划》，首次将文化体制改革和大力发展文化产业上升到国家战略。，中国人民银行会同中宣部等九部委出台了《相关金融支持文化产业振兴和发展繁荣指导意见》，金融和文化产业之间深度合作有了政策支撑。国家层面扶持政策不停出台刺激了各省市主动性，现在全国已经有三分之二省、自治区、直辖市提出“文化大省”、“文化强省”口号，纷纷把文化产业作为关键产业或支柱产业来发展，而且成效显著。

2、文化产业前进快速发展新时期

多年来，中国亲密跟踪世界经济形势，高度重视和认真研究文化产业发展问题，文化产业在很多地域全部展现出良好发展势头。伴随文化体制改革不停深入和人民群众精神文化需求不停增强，中国文化产业已经从探索、起步、培育初级阶段，进入快速发展新时期，展现出朝气蓬勃新局面。现在北京、上海、广东等地继续巩固领先位置，长三角、珠三角、环渤海三大文化产业带逐步成型，这些地域充足利用本身区位优势加紧文化产业发展，已成为中国文化产业发展最快地域，尤其是在部分科技含量高、附加值大新兴文化产业及文化服务领域形成强劲发展势头。北京文化产业增加值超出房地产业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二；西南、西北、中部、东北等含有鲜明地域和民族特色文化产业群正在发力。西部欠发达省区充足利用文化资源优势，大打“文化牌”。尤其是云南、广西、