2018年度6-05-06城市生态评估与修复导则.doc

城市生态评估与修复导如此〔试行〕

〔征求意见稿〕

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《城市生态评估与修复导如此》编制组2016年5月

前言

为贯彻中央城市工作会议精神，落实《住房城乡建设部关于开展城市生态修复工作的指导意见》要求，指导各地推进城市生态修复工作，加快城市生态文明建设，编制本导如此。

本导如此主要内容包括：总如此、生态评估、实施方案、生态修复和效果评价五局部。

本导如此由住房和城乡建设部城市建设司组织编制。

主要起草单位：住房和城乡建设部科技与产业化开展中心、中国城市建设研究院某某、中国城市规划设计研究院、大学、中国建筑某某某某、某某市园林和林业局、某某市园林文物局、某某市园林局、某某市市政园林局、某某市园林绿化管理局。

请各地相关部门与有关单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。

目录

1总如此11

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1

1

2

2生态评估2

3

4

4

3实施方案5

5

6

6

7

7

4生态修复7

8

11

13

15

5效果评价1818

19

《导如此》中引用的规X性文件与标准规X20附表1：城市生态修复效果评价技术指标22

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附表2：城市生态修复效果评价工作指标23附表3：城市生态修复项目清单24

附表4：城市生态修复项目汇总表25

附表5：山体修复主要技术与其适用X围26附表6：水体修复主要技术与其适用X围31附表7：棕地修复主要技术与其适用X围34附表8：立体绿化主要技术与其适用X围38

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1总如此

编制目的

为贯彻落实中央城市工作会议精神，加快城市生态文明建设，指导各地推进城市生态修复工作，保护和扩大生态空间、修复受损生态系统、恢复生态功能，让城市再现绿水青山，改善城市生态环境，提高城市宜居

性，促进城市可持续开展，编制本导如此。

适用X围

根据《住房城乡建设部关于开展城市生态修复工作的指导意见》，城市生态修复是指合理保护城市自然生态资源的前提下，修复城市中被破坏的山体、水体，修复和再利用城市棕地，优化城市绿地系统等生态空间布局，恢复城市生态系统净化环境、调节气候与水文、维护生物多样性等功能，实现城市人与自然和谐共生的城市建设方式。

本导如此主要用于指导城市规划区内开展城市生态评估，兼顾山、

水、林、田、湖等生态要素完整性的同时，对山体、水体和棕地进展生态修复，并完善城市绿地系统。

根本原如此

保护优先强调尊重自然、顺应自然、保护自然。严格保护城市现存的生态资源，对遭受威胁和破坏的自然生态空间，采取自然恢复为主与人工修复相结合的方法，优化城市生态空间，恢复城市生态功能，防止过分干预或再度破坏。

规划引领城市生态修复应在城乡规划指导下开展。将生态承载力作为城市规划的刚性约束条件，城市各层级、各相关规划以与后续的建设过程中，应统筹生产、生活、生态三大布局，落实生态保护和修复的内容。

统筹协调根据城市所处气候地带与其自然环境条件、现有生态问题的轻重缓急，坚持修复与保护相结合，针对性与系统性相结合，局部与整体相结合，近期与远期相结合，制定城市生态修复目标、实施方案和技术措施，做到统筹规划、分区施策、分步实施、协调建设。

系统修复坚持“山水林田湖〞生命共同体的思想，以完善绿地系统和山体、水体、棕地等重点修复工程为依托进展系统修复，同时树立“节

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word

约和保护也是修复〞的理念，统筹节能减排、循环利用等绿色开展措施，最终实现标本兼治。

工作流程

城市人民政府组织生态评估，编制城市生态修复实施方案并组织实施，修复完成后开展效果评价。

图1-1城市生态修复工作流程

2生态评估

根本路径：现状调查→问题梳理和分析→生态安全格局识别→分类分级确定实施生态修复任务的优先次序和空间区域→确定生态修复项目和坐标点位。

生态评估旨在科学诊断城市主要生态问题与其空间分布，是系统开展生态修复的根底。生态评估坚持以城市生态系统为对象，以恢复、完善和提升城市生态系统服务功能为目标，对城市规划区X围内的山体、河流、湿地、绿地、林地等生态空间开展摸底普查，分析城市面临的主要生态问题与生态退化主要原因，分级分类梳理，并据此识别城市生态安全格局，确定城市生态修复的重点区域，列出实施城市生态修复的项目清单与其优先等级。

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现状调查

对城市自然生态本底，以与城市社会经济、环境质量状况进展调查，主要包括以下4方面内容。

1.自然条件

包括城市气象、水文、地形地貌、地质、土壤、动植物等生态本底、历史变迁的根底数据和卫星影像数据等。

气象资料包括气温、日照、降水、风向、风速、城市建成区热岛强度等。

水文资料涉与水系格局演变、历史洪涝淹没区分布两个方面