2024年二学历行政法案例分析复习题 .pdfVIP

2024年二学历行政法案例分析复习题--第1页

1.某高校学生李某，在考试中严重违纪被发觉，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。

但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学同样在学校学习，学校也同样收取李某的学费

及其他同学须交的费用，并且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为

由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管

教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。问：(1)李某提

起行政诉讼，应以谁为被告?为何?(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼祈求?为何?

答案：(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的详细行政行为。因为高校是我国法

律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享受行政主体的权利和义务，是行政

诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未变化学校的决定，因此，依据

行政诉讼法的有关要求，复议机关维持原详细行政行为的，作出原详细行政行为的机关

是被告。

（2）能受理。行政管理相对人以为行政主体颁发证照的详细行政行为侵犯其合法权益

的能够依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实行高等学历教育并代表国家颁发毕业

证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质是详细行政行为。管理相对人

对此种行为不服，能够提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

2.某县王家庄村村民王某,为建造房屋于12月20日,未经主管机关同意,在村旁河道内用

马车采砂石。12月29日,县水利局发觉后,责令王某停止采砂,并处以罚款500元,同时没收

采砂用的马车。王某不服,于9年1月2日向市河道主管机关申请复议,复议机关作出了维持

县水利局处罚决定的复议决定。王某仍不服,于2月15日向人民法院提起行政诉讼,县法院

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受理了此案。在审理过程中,被告县水利局辩称:“对王某的处罚既有事实依照也有法律依据。”

并申明:“省政府《有关河道管理的若干要求》第18条要求:”未经同意或不按照河道主管

机关的要求在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等,

由河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,能够并处警告、罚款、没收非法

所得和用于违法行为的工具……’。依照此要求,予以王某罚款和没收其马车的处罚是完全正

确的。”县法院经审理以为,省政府《有关河道管理的若干要求》所设定的行政处罚种类超出

了国务院《河道管理条例》的要求,因此判决撤消“没收马车”的处罚决定、维持“罚款”

的处罚决定。

问题：（1）省政府的行政处罚设定权是什么?

（2）该案中省政府《有关河道管理的若干要求》可否作为行政处罚的法律依据?

答：1.依照《行政处罚法》的要求,省政府的行政处罚设定权“能够在法律、法规要求的予

以行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出详细要求”。第二,省级人民政府的规章在

尚未制定法律、法规的情况下,对违背行政管理秩序的行为,能够设置警告或者一定数量

罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会决定。依

照此款的要求,省级人民政府的规章在尚未制定法律、法规的情况下,只能设定两种处罚:

警告和一定数量的罚款,且罚款数额由省级人大常委会要求。

2.该案中省政府的《有关河道管理的若干要求》不能作为对王某进行行政处罚的法律依据。

因为该要求与国务院的《河道管理条例》相抵触。省《有关河道管理的若干要求》设定

的处罚种类,超出了《河道管理条例》要求的处罚种类。因此本案中某省政府《有关河

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