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2023年度经济开发区管理委员会落实法治建设责任制工作总结及下一步计划

2023年，经济开发区管理委员会在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的大力指导下，认真贯彻落实中央、省、市关于推进法治建设工作的文件精神，将法治建设责任制摆在管委会年度工作的重要位置，与经济工作同部署、齐推进、共考核。重点围绕“法治政府”、“法治社会”两大块面工作，进一步加强依法行政与执法监督，落实普法宣传，以法治思维、法治方式推进区域经济社会发展，为本市高质量发展作出了积极的努力。现将工作开展情况总结如下，并提出下一步计划。

一、2023年度法治建设责任制工作总结

（一）加强法治建设组织领导

落实法治建设第一责任人制

开发区党工委、管委会高度重视法治建设工作，将法治建设作为首要重点工作来抓。年初，管委会班子成员进行了专题讨论，明确了法治工作的年度重点，并将其纳入督查督办工作体系。通过目标责任分解，层层传导压力，确保各项任务落地。年中，按照要求开展法治建设责任制半年度工作自查工作，对法治工作进行再检查、再部署。年末，完成年度法治建设责任制年度自查报告，开展法制建设责任制群众测评，积极做好法治建设责任制迎检相关工作。

组织开展领导干部集体学法活动

开发区依托中心组学习契机，确保党工委书记牵头，全体党政成员参与，开展集中学法的学习制度不动摇。年内开展多次党组中心组法治专题学习活动，管委会主任带头解读重要政策信息，在办公会上对重要文件和会议精神予以传达。法治工作分管领导也积极参加法治建设专题培训，不断提高依法执政能力。

（二）强化法治队伍能力建设

重视法治干部的配备与培养使用

开发区重视法治干部的配备与培养使用，配备法治干部1名，积极参加市法治办主办的法治业务培训，并通过选派参加团市委“青年英才训练营”、工作上压担子等方式，加快法治干部综合素质与能力的提升。

加强行政审批人员培训

开发区组织规建类审批人员按照市要求全过程参与审批人员持证上岗专题培训，并通过书面结业考试。全年派送审批人员参加投资、审计等各类审批业务专业培训，提高依法行政能力。

（三）推进依法决策、依法治区、依法行政

坚持重大行政决策全过程记录制度

开发区坚持对重大行政决策全过程进行记录，确保决策过程的透明化和规范化。对重大行政决策，开发区引导和邀请公众积极参与，并及时报备，提请合法性审查，相关材料及时归档备查。

坚持对文件合法性进行严格审查

开发区始终坚持认真落实规范性文件备案审查和年度报告制度，每出台一份文件都必须经过集体研究评估，层层审查把关，再正式行文。

坚持落实法律顾问聘用制

开发区管委会和下辖各村（社区）已经坚持多年聘任执业律师担任法律顾问，签订法律服务合同，确保法律顾问全程参与法治开发区建设，提供法律保障。2023年，法律顾问进企业、社区、机关，服务时间累积超过1000多小时，开展法律咨询、讲座等活动共30多场次。法律顾问多次参与涉法涉诉案件咨询、涉法解答以及风险评估活动。

坚持落实行政执法“三项制度”

开发区加强对城管执法大队、市场管理分局等执法部门的监督管理，督促他们严格规范公正文明执法，要求他们必须持证上岗，规范执法，并设立执法维权大厅，公开承诺制，为企业和村民提供咨询、投诉和维权平台，确保执法水平不断提升。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷，优化法治化营商环境

依托基层法治组织，依法化解矛盾纠纷

开发区积极与县司法局对接，争取县司法局的支持，指派司法服务所人员积极参与开发区法治建设中的司法活动，并依托“人民调解委员会”等基层法治组织，全面参与矛盾纠纷的调解。全区共12个村、社区以法律顾问为先导，发挥村（社区）治调委员会的阵地作用，对婚姻家庭、劳动争议、道路交通事故等各方面，实现矛盾纠纷调解全覆盖。2023年，开发区、村（社区）两级共成功调解矛盾纠纷88余起，比去年同期下降12%，调解成功率均达98.8%。

深化信访制度改革，主动化解信访件

开发区长期坚持党政领导干部接访日和下访工作制度，党员干部上门宣传和教育群众如何开展依法维权，免费提供法律咨询服务，建立引导信访当事人进入诉讼机制，避免了缠访、闹访事件的发生。通过主动出击，多次深入企业，走访了解实情，分头找到当事双方做思想工作，开发区综治中心成功化解了一批信访积案。

深化“放管服”制度改革，优化法治化营商环境

开发区全面清理涉企违法违规收费、检查、摊派和评比达标表彰活动，持续推进“放管服”改革，注重事中事后监管，提倡数据规范化、标准化，积极运用“互联网+监管”的模式，开展日常监管工作，不断优化法制化营商环境建设。

（五）推进“八五”普法宣传和法治经开区建设

抓学习，定期开展学法活动

开发区坚持把学法纳入到党工委理论学习中心组重要学习内容，一是加强“无纸化”学法，要求全体机关工作人员积极参加“法宣在线”无纸化学习平台在线学习，并