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陈和等：政府税收激励对企业数字化转型的影响——来自固定资产加速折旧政策的经验证据

政府税收激励对企业数字化转型的影响

——来自固定资产加速折旧政策的经验证据

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陈和黄依婷杨永聪梁晓仪

摘要：税收政策是撬动企业转型升级的政策工具之一。文章采用2011—2017年沪深A股上

市公司数据，以2014年、2015年两次发布的固定资产加速折旧政策为准实验，运用双重差分法实

证检验政府税收激励对企业数字化转型的影响。研究发现：第一，固定资产加速折旧政策显著促进

了企业数字化转型，且经多重稳健性检验后依然成立；第二，固定资产加速折旧政策通过“财务状

况优化”和“创新驱动”促进企业数字化转型；第三，固定资产加速折旧政策对成长性较好的企业、

行业竞争程度较高的企业与市场化水平较高的企业的数字化转型的激励作用较强。文章的研究可

为深入理解我国企业数字化转型的动力机制，以及探索适配企业数字化转型的激励政策提供经验

证据。

关键词：税收激励；固定资产加速折旧政策；数字化转型；企业创新

DOI:10.19313/10-1223/f002

一、引言

当前，迅猛发展的互联网、大数据、云计算等新一代信息技术推动了实体经济与数字经济的深

度融合，数字经济已成为驱动中国经济结构转型的重要引擎。十九届五中全会明确提出了要“发展

数字经济，推进数字经济产业化和产业数字化”。《“十四五”数字经济发展规划》（国发〔2021〕

29号）更是将数字化转型上升为国家发展战略，明确指出推进产业数字化需要依托企业来实现。

2020年，新冠肺炎疫情导致许多国家和地区经济严重衰退，而数字化转型程度较高的企业遭受疫

情冲击的负向影响较小，甚至出现逆势增长。由此可见，数字化转型不仅是应对外部不确定性的关

键策略，还是企业提质降本增效的重要举措，更能赋能中国经济的高质量发展。因此，企业作为微

观经济主体，应牢牢把握数字经济发展趋势，加快搭建数字化转型核心架构，推进数字化转型。

依据埃森哲最新发布的《2021中国企业数字转型指数研究》，2021年转型成效显著的中国企

业仅有16%，表明尽管已有部分企业抓住了转型窗口期，将数字化转型作为发展战略核心，但却少

有企业能够驶入数字化快车道，实现提质增效。其主要原因可归结为以下三个方面：一是缺乏前沿

的技术支撑和必要的硬件配置致使创新驱动数字化转型的模式难以维继，同时在没有相应补偿激

励的情况下，企业数字化转型的外部性特征将会致使数字化转型陷入“低水平均衡”陷阱；二是转

型初期投入成本高昂，而市场在经济转型期所存在的摩擦，致使金融资源配置失当，无法覆盖企业

数字化转型的投入与风险；三是较长的“成本—收益”失衡的阵痛期大大降低企业在数字化转型上

的主观能动性。由此可见，我国市场机制的不尽完善掣肘了企业的数字化转型。那么，为了更好

地引导企业进行数字化转型、推动产业价值链的变革与重构，政府的税收政策工具作为撬动企业转

*陈和，广东外语外贸大学经济贸易学院、广东外语外贸大学国际服务经济研究院教授；黄依婷，广东外语外贸大学

经济贸易学院硕士研究生；杨永聪，广东外语外贸大学经济贸易学院、广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院副教授。

梁晓仪：广东外语外贸大学金融学院硕士研究生。通信作者：黄依婷，E-mail:1198155464@。

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产业经济评论2023年第2期

型升级的重要杠杆之一（陈玥卓等，2021），势必要发挥其重要的调控作用。政府通过税收激励加

大对企业的扶持力度，减轻企业的税收负担、提高对企业创新风险的分担程度（冯海波和刘胜，

2017），激励企业开拓数字技术前沿领域，推动企业数字化转型，对实现“数字中国”战略目标具

有重要意义。

为克服市场失灵并驱动企业转型发展，近年来我国出台了不少