土地要素市场化改革能够提升企业生产效率吗——基于工业用地市场化改革的准自然实验研究.pdfVIP

第45卷第2期大连理二科学版）Vol.4.5,No.2

2024年3月JournalofDalianUniversityof(SocialSciences)Mar.2024

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DOI:10.19525/j.issn1008-407x.2024.02.004

土地要素市场化改革能够提升企业生产效率吗？

基于工业用地市场化改革的准自然实验研究

琳，赵翊廷，李亚

张珠

（大连理工大学经济管理学院，辽宁大连116024）

摘要：深化土地要素市场化改革是提升全要素生产率、促进高质量发展的重要途径。基于微观企业视角，利用双

重差分模型探究工业用地市场化改革对企业全要素生产率的影响，并从资源利用、资源配置和技术创新3个方面，探究

具体的影响机制。结果表明：在研究期内，工业用地市场化改革整体上促进了企业全要素生产率提升约14%；对企业主

体而言，规模越小、所属行业土地依赖程度越高，则全要素生产率的提升效果越明显；分区域来看，东北及西部地区企业

生产效率的提升作用显著高于东部地区。进一步从中介效应看，该改革可以通过资源配置和技术创新来促进企业全要

素生产率的提升；而资源利用机制并未发挥显著作用。综上，继续深化工业用地市场化改革，并着力优化土地资源在企

业间的配置，提高企业技术创新水平，有利于企业生产率的提升。

关键词：土地经济；市场化改革；双重差分；全要素生产率；中介效应

中图分类号：F424.2文献标识码：A文章编号：1008-407X（2024)02-0024-11

升具有重要的理论与实践意义。

一、引言工业用地市场化改革至今，已有相关研究发现，工

业用地市场化改革通过显著提高工业地价，从而对工

中国经济已经由高速增长阶段进人高质量发展阶业用地利用效率具有提升作用，但地区之间的地价及

段，习近平总书记在党的二十大报告中指出，“我们要市场化发育程度存在较大差别[5-7]。进一步，市场化改

坚持以推动高质量发展为主题着力提高全要素生革带来的地价上涨在短期内会导致企业用地成本大幅

产率”。提高全要素生产率是促进高质量发展的动力度增加，从而促使企业调整要素配置结构，实现其他生

源泉，而深化要素市场化改革是提高全要素生产率、保产要素对工业用地的替代，有利于土地资源的优化配

证经济高质量发展的重要手段。土地作为生产要素之置[8-11。而从长期来看，工业用地市场化改革一方面

首，工业用地是企业最重要的生产要素之一，其优化配会倒逼企业进行技术创新，推动工业结构的优化升级；

置无疑会对企业的生产效率起到十分重要的作用。但另一方面可能促使企业外迁，导致地区间的产业转移

由于工业用地的特殊属性，常被地方政府视为招商引和产业结构调整[12-16]

资的抓手，工业地价存在一定程度的扭曲[1-4]。为规范从目前研究来看，尚存以下不足之处：（1)从工业

土地市场，提升土地配置效率，我国于2007年开启了用地市场化改革的经济效应来看，当前文献多关注市

工业用地的市场化改革，进人通过市场化手段进行工场化改革对土地资源优化配置、产业结构优化调整的

业用地要素配置的新阶段。2020年出台的《关于构建影响，从微观视角探究市场机制对企业生产效率的研

更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，进一步究较少。（2)从全要素生产率的驱动因素来看，工业用

提出要深化工业用地市场化配置改革。从理论上讲，地作为企业生产经营的重要空间载体及投人要素，将

工业用地市场化改革的重要目的之一是通过改善土地对企业全要素生产率产生直接的驱动作用。但当前关

要素的配置方式，驱动工业企业的生产效率提升。因注工业用地与全要素生产率的研究多聚焦于土地价格