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Vol.32,No.3国际石油经济
2024INTERNATIONALPETROLEUMECONOMICS
中国碳排放权交易市场发展现状与展望
徐东，周新媛，张庆辰
中国石油规划总院）
摘要：碳排放权交易机制作为全球各国控制温室气体排放的重要手段之一，由于其良好的政策兼容
性、金融衍生性，在全球发展势头强劲。从政策制度的完善、全国性及区域性碳市场交易现状、自愿减排
市场现状三方面对中国碳市场发展现状进行分析，并综合考虑国际成熟碳市场发展经验、国家政策动向等
因素，对中国碳市场未来发展趋势进行展望：中国碳市场扩容是必然趋势，电解铝、水泥和钢铁将依次纳
入碳市场；配额总量将不断下降，拍卖比例预计将达到5%；预期碳价“十四五”升至80～100元/吨左右，
“十五五”升至130～200元/吨；电力市场与碳市场协同统筹发展是必然选择；碳市场和碳税联合使用将是
未来政府控排管理的主要方式。从宏观和微观两个层面提出适时稳步扩大碳市场覆盖范围、不断提高配额
拍卖比例、系统构建企业内部碳核查与信息披露机制以强化碳管理效能与透明度等发展建议。
关键词：碳排放权交易；碳配额；碳价；自愿减排
DevelopmentstatusandprospectsofChinascarbonemissiontrading
market
XUDong,ZHOUXinyuan,ZHANGQingchen
(PetroChinaPlanningandEngineeringInstitute)
Abstract:Thecarbonemissiontradingmechanism,oneofthesignificanttoolsforcountriesworldwidetomanage
greenhousegases,hasdevelopedsubstantiallyduetoitsstrongpolicycompatibilityandfinancialderivativeattributes.Thepaper
analyzesthecurrentstatusofChinascarbonmarketfromsuchthreeaspectsastheimprovementofpolicysystems,thecurrent
tradingstatusofnationalandregionalcarbonmarkettransactions,andthestatusquoofvoluntaryemissionreductionmarketsand
forecastsfuturedevelopmenttrendsinChinascarbonmarketbycomprehensivelytakingintoaccountmatureinternationalcarbon
marketdevelopmentexperiencesanddomesticpolicydevelopmenttrends.Itgivesanoutlookonthefuturedevelopmenttrendof
ChinascarbonmarketastheexpansionofChinascarbonmarketisinevitable,electrolyticaluminum,cement,andsteelsectors
areexpectedtobeinvolvedsuccessively,thetotalcarbonquotawillgraduallyshrinkandtheauctionproportionisanticipated
toreach5%,ChinascarbonpriceisprojectedtorisetonearlyCNY80-100pertonbyChinas14mFive-YearPlanperiodand
incr
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