欠发达地区农村互助养老的困境及对策研究--以甘肃省武威市古浪县为例.pdf

摘要

摘要

近年来，我国老龄化程度迅速加重，特别是农村地区养老压力较大。农村

家庭养老功能弱化致使家庭养老难以满足农村老年人的养老需求，农村老年人

收入较低、养老保险待遇较低，无法满足农村老年人市场化机构养老的费用。

因此，农村互助养老应运而生。互助养老作为一种区别于家庭养老、机构养老

的养老方式，具有低成本、广覆盖、地缘性强的优势，能有效地缓解农村养老

压力。但随着农村互助养老的发展，其问题也显现出来。

互助养老就是利用老年人资源，通过促进老年人之间的互助从而实现养老

服务的供给。在当前的发展背景下，老年人的养老成为问题，互助养老发展空

间大。互助养老不仅可以解决我国面临的养老压力，还可以通过增进老年人之

间的互助把老年人作为一种人力资源应用于养老过程中，实现从被助养老到互

相帮助养老的角色转换。互助养老可以提升老年人的互助意识增进老年人之间

的交流，还能推进老年互助团体的形成，这对老年人社会参与以及社交网络的

构建有着重要的意义，最终将缓解全社会养老服务压力推动积极老龄化的实现。

首先，调查研究发现，农村老年人对互助养老服务的认知存在较大的差异。

一方面，部分老年人对互助养老的概念理解不清，认为仅仅是传统的家庭互助

即可满足养老需求；另一方面，部分老年人对互助养老存在认知盲区，缺乏对

现有服务内容和形式的了解。这导致了互助养老服务的推广与实施存在一定的

难度。其次，在困境分析中，本文发现农村互助养老服务存在诸多问题。包括

养老资金来源匮乏，农村互助养老运营困难；养老服务内容单一，互助养老内

容有待扩展；缺乏互助技巧和专业培训，互助服务水平有待提升；社会力量参

与不足等限制了农村互助养老的发展。最后，在对策研究中，本文提出了一系

列解决问题的建议。从健全顶层规划、加大财政补助、倡导全社会的主动介入、

强化服务人员队伍的培养等方面入手，以期提升农村互助养老服务的质量和水

平。同时，加强对老年人的宣传教育，促进其对互助养老的认知和理解，也是

提升服务效果的关键所在。

关键词：欠发达地区；农村；互助养老；

I

Abstract

Abstract

Inrecentyears,theagingdegreeofourcountryhasincreased

rapidly,especiallythepressureofold-agecareinruralareas.The

weakeningofthefunctionofruralfamilypensionmakesitdifficult

forfamilypensiontomeettheneedsofruralelderlypeople.Thelow

incomeofruralelderlypeopleandthelowpensioninsurancetreatment

cannotmeetthecostofmarket-orientedinstitutionalpensionfor

ruralelderlypeople.Therefore,ruralmutualsupportfortheelderly

cameintobeing.Asakindofold-agecaremethoddifferentfromfamily

old-agecareandinstitutionalold-agecare,mutualold-agecarehas

theadvantagesoflowcost,widecoverageandstronggeography,which

caneffectivelyrelievethepressureofruralold-agecare.Butwith

thedevelopmentofruralmutualsupportfortheelderly,itsproblems

havealsoemerged.

Mutualsupportforthe