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2022年江苏公务员考试B类申论真题试卷

材料一

法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；

百姓福祉，离不开法治保障。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化法治国

家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，一个更高水平的法治社会正焕发出崭

新的风貌。

今年5月10日，M市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执

法开放日”活动，吸引了两百多位市民参加。对于这场别开生面的活动，市民们

兴致颇高。他们有的在处置突发事件模拟演练的现场驻足观看，有的在普法宣传

的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节踊跃抢答……活动主办方还向市民

发放了200多个环保宣传袋，并通过座谈会的形式收集市民代表的意见和建议。

市民周女士说，“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场“普法课”。

“开放日”活动中，市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。“贴在自家

门店上都不行吗？”黄先生看见执法队员责令一家食品店清除门店上的广告纸，

感到不解。执法队员解释，根据市容和环境卫生管理相关条例，在自家门店上乱

贴广告同样属于违法行为。鉴于该店是首次轻微违法，执法人员对其教育后免于

处罚，并帮忙一起清理了广告贴纸。这一幕让黄先生感慨：“百闻不如一见，今

天真是长知识了！”港城区综合行政执法局负责人说：“我们计划将开放日‘’活动

打造成一个品牌，让更多市民走进、了解执法工作，营造群众理解、‘社会支持’

的城市管理工作环境。”

“导师帮带制”是Y县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举

措为执法局18名新入职人员配备导师，以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践

中锻炼成长。入职不久的小王执法时常常遇到有理说不清、甚至碰一鼻子灰的情

况。就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老油条打游击”的情况屡见不鲜，执法人

员一来他们就走，执法人员一走他们就又来，用相关规定进行教育，他们根本不

当回事，小王感到很无奈。跟着师傅——城东中队执法队长老刘，小王学到了“锦

囊妙计”。一次在巡查时，他们发现某路口有人在摆摊设点卖杨梅，“在马路边摆

摊，影响其他人正常通行不说，自己也不安全。”刘队长一边规劝，一边拿出一

张手绘的“杨梅地图”，上面清清楚楚地标明了城里允许临时设摊的地点和时段。

刘队长见有的摊贩年老体弱，还借来一辆三轮车帮他们运送。从此以后，这几个

“老油条”再也不来“打游击”了。这件事让小王很受启发：“设身处地为群众着想，

执法工作才能得到他们的理解和配合。”县综合行政执法局邱局长表示：“帮带只

是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年轻人尽快成

长，导师帮带制‘’是一种有益的尝试。”

材料二

2021年12月8日上午，在风华新村火灾隐患专项整治现场，Z市姑香区平

湖街道综合执法大队的“驻队律师”戴律师，正在向几名阻碍执法的房主和租户释

法说理。原来，在老旧小区火灾隐患专项整治中，执法队员发现风华新村存在非

居住用房群租、私拉乱接电线等问题，安全隐患极大。宣传动员之后，大部分群

租户已经搬离，但整治行动当天，仍有几名房主和租户拒不搬离，阻碍执法。戴

律师在现场向房主和租户出示了告知函，为他们理清相关法律关系，宣讲法律条

文。“依照法律规定，这属于违法出租，肯定要搬离，阻碍执法是要承担法律后

果的。”在戴律师和执法人员的共同努力下，这几名房主和租户当场签订了7日

内搬离的承诺书。

据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“‘驻队律师’以律师驻队值班、

随队执法、随队普法、法律文书合法性审查、行政执法专题培训等形式参与城市

综合执法全过程，在辖区内火灾隐患专项整治、花鸟市场违建拆除等执法行动中

发挥了重要作用。”“‘驻队律师’实行近两年来，辖区内因为执法行为产生的冲突

少了，罚款执行到位率也有了明显提升。”柏大队长说。

日前，D市环保局的执法人员会同3名“环保医生”先后检查了14家化工企业，

挖出深层次环境问题8项，立案查处违法行为5起，责令停产整治2起。市环保

局相关负责人介绍，“环保医生”是局里聘请的专家，通过查资料、看现场、列清

单、“开药”等方式，为企业“会诊把脉”。专家的“诊断”意见不仅是环保部门查处

环境违法行为的重要参考，也能指导企业精准整改。