HJ 469-2009 清洁生产审核指南 制订技术导则.docxVIP

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目次

前言 II

1适用范围 3

2规范性引用文件 3

3术语和定义 3

4制订原则和工作程序 4

5制修订技术要求 4

6编制说明的补充要求 6

附录A（规范性附录）清洁生产审核指南开题报告提纲 7

附录B（规范性附录）清洁生产审核指南内容框架 9

附录C（资料性附录）企业清洁生产审核工作表 11

附录D（资料性附录）企业清洁生产审核检查清单示例 13

附录E（规范性附录）企业清洁生产审核报告内容框架 14

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前言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，加快建立和完善清洁生产标准体系，规范清洁生产审核指南的编制，制定本标准。

本标准规定了清洁生产审核指南的通用术语和定义、制订的原则和工作程序、制订内容和方法以及格式体例的要求。

本标准中附录A、附录B和附录E是规范性附录，附录C和附录D为资料性附录。本标准为首次发布。

本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：中国环境科学研究院。

本标准环境保护部2009年3月25日批准。

本标准自2009年7月1日起实施。本标准由环境保护部解释。

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清洁生产审核指南制订技术导则

1适用范围

本标准规定了清洁生产审核指南的通用术语和定义、制订的原则和工作程序、制订内容和方法以及格式体例的要求。

本标准适用于工业各行业清洁生产审核指南的制修订。农业和服务业各行业清洁生产审核指南的制修订可参照本标准。

2规范性引用文件

本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则

GB/T1.2标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法

《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）

《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（国家环境保护总局环发[2005]151号）

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环境保护部环发[2008]60号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1清洁生产cleanerproduction

指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

3.2清洁生产审核cleanerproductionaudit

按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

3.3工作表worksheet

企业开展清洁生产审核过程中应给出的主要信息表。

3.4检查清单checklist

企业开展清洁生产审核过程中用于引导审核人员发现问题、分析问题、解决问题的信息提示清单。

3.5“双超”类型企业

污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排

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放总量控制指标的企业。3.6“双有”类型企业

使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业。有毒、有害物质指在《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》附件二及《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》附件一中规定的物质。

4制订原则和工作程序

a)清洁生产审核指南制订应体现下列原则：

——内容应具有科学性、合理性和可操作性；

——与相关行业产业政策法规、行业清洁生产标准、行业准入条件、行业清洁生产评价指标体系等相结合；

——体现全过程控制；——体现行业特征。

b)清洁生产审核指南制订工作程序执行《国家环境保护标准制修订工作管理办法》中有关的规定。

5制修订技术要求

5.1总体要求

a)编制清洁生产审核指南开题报告、征求意见稿及编制说明、送审稿及编制说明和报批稿及编制说明，按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》中相关规定执行；

b)清洁生产审核指南格式及体例参照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》和