安全风险分级控制管理实施细则范文（3篇）.pdfVIP

安全风险分级控制管理实施细则范文

第一章总则

第一条为贯彻落实安全生产责任制，加强安全风险管理，防范电

网事故和人身事故，维护电网安全和企业稳定，根据《国家电网公司

安全风险管理体系实施指导意见》和省公司《安全风险分级控制管理

规定》及市公司《安全风险分级控制管理实施细则(试行)》，结合公

司安全生产实际，制定本实施细则。

第二条各单位要按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上

下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各

级机构与各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程与节点

标准，根据安全风险类别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和

降低安全风险。

第三条各专业管理部门要按照“谁主管，谁负责”原则，履行部

门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和

控制工作。

第二章控制对象

第四条电网安全风险是指电网在以下列条件情况下存在发生大面

积停电的可能性：遭遇自然灾害、遭受外力破坏、在特殊运行方式

下。

(一)自然灾害，是指地震、台风、洪水及暴风雪等对电网的破

坏，其影响电网安全运行的程度一般比较大，危及范围具有不确定

性。

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(二)外力破坏，是指由于各种建设、施工作业人员以及社会其他

人员的人为因素造成电力设施的停电、故障和损坏。外力破坏分为过

失损坏、盗窃和蓄意破坏三类，电网遭受的外力破坏主要是过失损

坏。过失损坏的主要类型有违章施工(作业)、异物短路、烟火短路、

车辆撞杆等。

(三)特殊运行方式，是指电网由于设备检修、改造以及新设备投

运，受电网结线的限制，致使____千伏及以上变电站和发电厂母线出

现单线(单电源)、单变、单母线运行的情况。

第五条人身安全风险是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施

工等日常工作中，由于工作疏忽或主观违章或“三措”不落实，造成

对人身伤害的可能性。

(一)高危作业是指施工环境恶劣或施工难度极高，发生人身伤害

可能性很高的作业。

1、I类高危作业

(1)变电专业

在220kV变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业、220kV

主变压器吊装。

(2)输电专业

在220kV带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、在险恶地理环境下

组立(拆除)220kV线路铁塔、220kV线路大跨越施工放线。

2、II类高危作业

(1)变电专业

在110kV变电站运行母线下方或设备附近进行吊装作业。

(2)输电专业

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在110kV带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、在险恶地理环境下

组立(拆除)110kV线路铁塔、跨越高速公路、铁路、运河110kV及以上

线路施工放线。

(三)工作疏忽是指无主观违章动机，但客观上已形成可能危及人

员安全的违章行为，如：没有按工作流程与规程要求实施作业，登错

线路杆塔、走错有电间隔、安全带没有扣好、误操作等。

(四)主观违章是指存在侥幸心理，故意进行违章作业。

第三章控制原则

第六条企业行政主要负责人是安全风险控制的第一责任人，全面

负责本企业安全风险控制工作的组织与协调，分管生产、基建的副总

经理是生产、基建安全风险控制的第一责任人。

第七条生产技术部、发展建设部、调度中心，按照“管生产必须

管安全”的原则，是本专业领域安全风险控制的管理部门，负责落实

安全风险控制措施的实施。安全监察部是安全风险控制的监督部门，

负责检查督促安全风险控制措施的落实。

第八条工区(项目部)、班组及个人，是安全风险控制的具体执行

者与责任人，负责安全风险控制措施的做细做实。

第四章控制分级

第九条公司负责控制管辖范围内220kV变电站全停安全风险，防

止发生一般电网事故。

(一)调度中心是电网安全风险控制的调度管理部门，负责做好电

网运行方式调整、电网设备停电检修计划安排、电网运行监控与调度

操作、变电站全停应急预案编制等工作，防止误整定、误调度。

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