第18课 世界主要国家的基层治理和社会保障 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

选择性必修1?第六单元基层治理与社会保障;一、西方主要国家

基层治理的历史与特点;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？;

主要方式：

(1)基层单位：庄园

①管理者：庄园主或管家。

②职能：组织生产，征收地租，主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。

特点：

⑴经济上：自给自足。

⑵政治上：相对独立。拥有自己的法庭，维持社会秩序。

;;基督教会：在基层治理中也发挥了重要作用;;随着近代西欧民族国家的产生（中央集权加强，教会影响削弱,国家把基层治理纳入政府管理范围）和社会经济的发展（资本主义农业发展，新兴资产阶级打破行会治理模式，工业革命推动城市格局演变），各国在继承地方自治传统的基础上（国家治理能力增强），加强了对基层治理的管理。;国别;;（1）形成历程：;(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。

(2)社区承担了更多的政府功能。

(3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。;二、现代社会保障制度的建立与发展;材料1宗教改革前至少有110座养育院和2000多家施物所归教会所有，在这些场所接受救济的贫民有近9万人，费用占教会收入的1/3。—彭迪先《世界经济史纲》;材料：17世纪初的英国，随着圈地运动的开展，大量失地农民流入城市。工业处于萌芽阶段，吸收劳动力的能力有限，造成了庞大的贫困失业大军。同时加上人口增加、农业歉收、饥荒和对外扩张等一系列因素，社会问题日益突出，开始引发社会冲突，对社会秩序的稳定产生严重威胁。;;（1）、确立阶段：近代;①英国;影响：

积极性：改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾；扩大了消费，有利于经济的发展。

消极性：加重了国家的财政负担；助长懒惰行为。;;;课堂小结：;[对点训练]

1．(2022·广东湛江一模)据考古发现，汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是()

A．落实重农抑商政策 B．强化对民力的控制

C．根除王国势力威胁 D．抑制豪强地主势力;[对点训练]

2．英国城市伯明翰的自治机构除了市议会，还有单独的警察当局、数个联合委员会、卫生服务机构、初级保健护理机关、一个知识和技术委员会、一个开发公司、重建合作和特别工作组、成人教育学院和靠捐助基金所维持的学校委员会、住房协会、一个住房行动机构以及一个城市精华委员会等。这说明英国城市自治的特点是()

A．实现完全自治 B．体系比较完备

C．群众积极参与 D．精英阶层主导;1．(2021·新高考辽宁卷，T5·社会优抚政策)蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡逋负(拖欠赋税)之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。据此可知，蠲免政策旨在()

A．减轻地方财政负担 B．稳定地方社会秩序

C．遏制地方官员贪腐 D．提高民众生活水平

解析：根据材料可知，蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除，清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治，故选B项。;2．(2020·新高考天津卷，T3·中国古代乡村治理)有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是()

A．国家政权的长期稳定B．宗法教化形成的文化认同

C．法律制度的健全完备D．乡村社会脱离政府的管控;3．(2016·高考全国卷Ⅱ，T26·宋代户籍管理)宋代，有田产的“主户”只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”，导致这种状况的重要因素是()

A．经济严重衰退B．土地政策调整

C．坊市制度崩溃 D．政府管理失控

解析：A项说法不符合史实；B项正确，

宋代的“不抑兼并”政策助长了土地兼并，因此租佃关系盛行；C项与题干无关；

D项说法错误，宋代通过一系列措施加强了中央集权。;4．(2015·高考全国卷Ⅰ，T34·美国社会保障改革)1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()

A．制订公平经营章程 B．建立失业保险制度

C．提供农副产品补贴 D．规定最低工资水平

解析：本题关键信息是“获得一定数额的养老金”。