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儿童青少年近视综合防控工作方案
为深入贯彻落实教育部《关于印发综合防控儿童青少年近视实
施方案的通知》和《关于印发省儿童青少年近视综合防控推进计
划的通知》,结合实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
切实推进城市儿童青少年近视防控工作改革与发展,发挥城市作
为全国儿童青少年近视防控改革试验区的引领示范作用。紧紧围绕国
家和省明确的综合防控儿童青少年近视目标任务,建立健全“主导、
部门合作、社会参与、综合防控”儿童青少年近视防控机制,扎实抓
好学生视力保护工作,坚决遏制儿童青少年近视发生和发展,为城市
儿童青少年身心健康和终身发展奠定坚实基础,让每个孩子都有一双
明亮的眼睛和光明的未来。
二、工作原则
(一)预防为主、防治结合。把面向全体学生实施预防作为儿童
青少年近视防控工作的重点,把科学矫治、防治结合做为近视防控的
基本措施。
(二)政府主导、部门协同。明确各级政府在近视防控工作中的
领导作用,加大支持保障力度,形成在政府主导下,多部门协同的联
防联控运行机制。
(三)学校主体、家庭主责。优化儿童青少年视力发展的学校和
家庭两大重要环境,形成家校有效合力,学校是开展儿童青少年视力
健康教育的主体阵地,家庭承担儿童青少年视力健康管理的主要责任。
(四)专业指导、全民参与。充分发挥眼科、视光学等专家的专
业指导作用,倡导每个人都是自身眼健康的第一责任人,发动和依靠
全社会力量,共同呵护儿童青少年视力健康。一、工作目标
到2023年,力争实现全市儿童青少年总体近视率在2018年的
基础上每年降低0.5个百分点以上。
到2030年,实现全市儿童青少年新发近视率明显下降,视力健
康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视
率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生
近视率下降到70%以下。国家学生体质健康标准优秀率达28%以上。
三、工作任务
(一)切实转变观念,提高思想认识。
近视作为疾病状态,其发生和危害不可逆转,轻则影响正常生活,
重则引起视觉疾病。各地各有关部门要全面提高社会、教师、家长、
学生对儿童青少年近视危害性的认识,加大宣传力度,转变部分学生
认为佩戴眼镜“时髦”“成熟”的错误观念,让学生和家长深刻认识
近视对生活、学习等带来的不便,懂得保护视力、拥有正常视力的重
要性。
(二)加强近视监测,落实提前干预措施。
教育、卫健部门要共同落实学生健康体检和每学期2次视力监测
工作。卫健部门会同教育部门每年开展一次全市儿童青少年近视抽测,
加强对监测数据的分析并及时反馈给各个学校。学校针对监测中发现
的临界近视学生,每学期增加2-3次监测(达到每月1次监测),
建立近视学生管理台账,安排人员跟进落实干预措施。
(三)优化办学条件,改善学校用眼环境。
教育部门要组织开展全市学校教育教学卫生条件摸底造册。财政
部门负责落实灯光改造、课桌椅更换等资金安排,按标准配置课桌椅、
改善教室采光照明等基础设施,分期分批限期完成改造,优化办学条
件,改善学生用眼环境,于2025年12月前完成。教育部门要督促
指导各学校每月调整1次课室座位,并根据学生身高适当调整课桌椅
高度。从2023年开始,凡是新建、改建、扩建教学楼必须按照《中
小学校教室采光和照明卫生标准》和《学校课桌椅功能尺寸》要求规
范安装照明灯具和配置课桌椅,并经卫生监督部门验收合格后方可使
用。
(四)加强宣传教育,形成良好用眼习惯。
教育、卫健部门要指导各学校加强对眼保健操和用眼卫生知识的
宣传教育,让学生认识到眼保健操对预防近视的重要作用,坚持每天
2次眼保健操制度。每个班级建立近视防控监督小组,督促学生坚持
认真做好眼保健操、保持正确读写姿势(一拳一尺一寸)以及提醒学
生每节课后应远眺或到教室外活动。每个班级配置视力检查表,让学
生可随时检查视力情况。
(五)切实减轻学业负担,强化体育锻炼。
教育部门要严格落实《中小学生减负措施》《关于进一步加强中
小学生睡眠管理工作的通知》等文件精神,督促各学校按照课程设置
标准开足开齐体育与健康课程,控制书面作业和网络作业总量;加强
中小学生手机管理,减少学生在校内使用电子产品时间,保证学生充
足睡眠;加强校外培训机构管理,
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