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宪法学重点内容

整稿：钟政国

1．宪法特征和本质

答：宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益，通过控制、保障和规范国家

权力，以保障人权的国家根本法。

①内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题；

②在法律效力上，宪法的法律效力最高；

③在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。

★宪法基本内容：1）国家权利的正确行使2）公民权利的有效保障（主导支配地位）。

★宪法最高法律效力：

1）宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相

违背；

2）宪法是国家机关、社会团体、全体公民的最高行为准则。

宪法本质：各种政治力量对比关系的集中、全面表现，确定宪法基本内容的依据。

①宪法是民主制定法律化的基本形式；

②宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。

2．各国近代宪法产生的条件和历史

答：①近代宪法产生条件：

1）资本主义商品经济普遍化发展必然化结果；

2）政治条件：资产阶级革命胜利，资产阶级国家政权建立，以普选制、议会制为核心

的民主制度形成；

3）思想基础：启蒙思想家提出以民主、自由，平等、人权等理论。

②英国宪法：最早实行宪政的国家。

★英国宪法：宪法性法律（主要）、宪法判例、宪法惯例。

★英国宪法产生：1679年《人身保护法》、1689年《权利法案》、1701年《王位继承法》。

③美国宪法：

★1776年的第二届大陆会议通过的《人权宣言》被马克思称作“第一个人权宣言”。

★1787年费城制宪会议通过的《美国宪法》是世界上第一部成文宪法。

★1787《美国宪法》（1789生效）：三权分立、联邦制国家制度、资产阶级民主共和政

体。

④法国宪法：欧洲最早制定成文宪法的国家。

★1791《法国宪法》是君主立宪制，规定了“积极公民”与“消极公民”。

3．现行宪法和修宪的内容：《1954宪法》—→《1975宪法》—→《1978宪法》—→《1982

宪法》。

答：①宪法一次修正（1988，七一会议）：

1）允许私营经济存在发展，它是公有制经济的补充，国家保护其合法权利、利益，对其引

导、监督、管理；

2）土地使用权可以依法转让。

②宪法二次修正（1993，八一会议）：

1）正处于初级阶段，建设有中国特色社会主义，坚持改革开放；

2）家庭联产承包责任制作为农村集体经济形式确定下来；

3）市场经济为国家基本经济体制；

4）国家加强立法、完善宏观调控；

5）多党合作、政治协商制度长期存在发展；

6）县级人大任期3—→5年。

③宪法三次修正（1999，九二会议）：

1）长期处于初级阶段、沿着有中国特色社会主义、邓小平理论指导、发展社会主义市场

经济；

2）公有制为主体、多种所有制共同发展；按劳分配为主、多种分配并存；

3）家庭承包经营为基础，统分合营；

4）实行依法治国、建设法制国家；

5）个体经济、私营经济是市场经济组成部分，保护其合法权利、利益，对其引导、监督、

管理；

6）反革命活动罪→危害国家安全罪。

④宪法四次修正（2004，十二会议）：

1）“三个代表”正式列入宪法；

2）“三个文明”并提，即物质文明、政治文明、精神文明，增加了政治文明；

3）扩大统一战线得内涵，将社会主义事业的建设者作为统一战线的组成部分，进一步提

高共产党的执政理念；

4）增加公民合法的私有财产不受侵犯的条款；

5）明确提出“国家尊重和保护人权”；

6）增加了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”；

7）将“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行正用”改为“国家为了

公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”；

8）由“个体经济、私营经济”扩大为“非公有制经济”，国家政策由“引导、监督和管理”

改为“鼓励、支持、引导和依法实行监督和管理”。

补充：《1982宪法》特点有：

1）“公民基本权利”置于“总纲”之后；

2）基本权利保护范围扩大（四部宪法依次为14、2、12、18条）；

3）