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寺庙财务工作思路和做法

南城寺地处苏南农村地区，有常住僧人16名，是江苏省窗口寺

院之一。近年来，南城寺以贯彻《宗教事务条例》和落实《民间非营

利组织会计制度》为契机，充分发挥僧人和居士的主人翁作用，团

结一致，齐心协力，着力规范财务管理工作，带动了和谐寺院的建设，

多次受到省、市、区宗教工作部门和政府其他部门的表彰。

一、注重学习教育，增强规范管理意识

落实《民间非营利组织会计制度》，是财务监督管理的基础，是

加强寺院管理的有力武器。南城寺按照省、市、区宗教工作部门和财

政部门的统一部署，本着循序渐进的原则，采取多项措施，积极推

进《民间非营利组织会计制度》的落实。

首先，抓好宣传，统一认识。南城寺充分利用寺院黑板报等形式，

积极宣传介绍实施新会计制度的重要意义。向寺院僧众、居士印发《民

间非营利组织会计制度》及有关宣传材料，引导大家特别是寺庙管

理层在思想上达成共识，充分认识做好这项工作是依法管理宗教事务

的必然要求，是政府指导和帮助寺庙加强自身建设的一项基础工作，

而不是干预寺庙内部事务，从而消除了出家人和居士们的顾虑。

其次，抓好培训，培养骨干。按照省财政厅要求，在各级宗教工

作部门指导下，南城寺遵循“先培训、再实施”的工作思路，先后组织

寺院管理班子和财务人员，参加了省、市、区各层次的财务培训，

为实施《民间非营利组织会计制度》奠定了牢固的理论基础。通过培

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训，寺院的管理层提高了理财意识，改变了对相关法律、法规一无

所知的状况，使管理班子能够看懂会计科目里的资产负债表、现金流

量表、业务发生表等三张表，从而都能够有效地监督寺院的财务状况。

第三，先易后难，平稳过渡。南城寺过去是按照小企业的会计制

度计账，会计科目的设置五花八门、十分随意，导致财务管理无章可

循、十分混乱。为此，在组建财务管理小组，配强、配齐正规财会

人员的前提下，南城寺按照《民间非营利组织会计制度》的要求，坚

决对原有的会计制度进行转换。由于新会计制度与以前的会计制度

相比，在会计核算、会计报表等方面存在很大差异，执行中存在资产

清查等困难，南城寺从制度建设入手，由不规范到规范，逐项推进了

新会计制度的落实

第四，学习典型，反复推进。落实《民间非营利组织会计制度》

是一项基础工程，需要持之以恒地加以推进。近年来，围绕新旧会计

制度转换中的问题，南城寺多次参加江苏省宗教局组织的现场会、

观摩会，学习省内兄弟寺院的好做法，抓反复、反复查。资产清查是

新旧会计制度转换中的一大难点，涉及文物、房产和宗教用品等诸

多资产。南城寺通过采取“两条腿走路”的办法，一边进行资产清查，

一边进行账簿转换，两者产生联动作用。截至目前，南城寺的资产清

查率达到了100%，并且分别进行了造册登记。

二、注重制度建设，夯实规范管理基础

寺院的许多矛盾和纠纷都与财务问题有关。因此，建立并完善各

项财务制度、坚持民主理财、加强内部监督尤为重要。按照政府宗教

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工作部门的统一部署，南城寺结合模范场所、平安场所、和谐寺观

教堂的创建活动，注重建立健全相关的财务管理制度，并在执行的过

程中，形成了一系列工作制度。

一是建立财务制度。南城寺根据自身的规模和管理工作需要，按

照国家有关会计制度和政策法规，针对财务处理过程中的关键节点，

制定了规范的财务制度，形成了系统的财务管理体系。在按照新会

计制度设置会计凭证、账册的同时，南城寺还制定了财务人员工作守

则、支出审批制度、仓库管理制度等，并由监院、副寺、知客和有

关居士负责把关落实，方丈不定期进行抽查验收，使规章制度不只是

落在文字上，而是执行在寺院的每一项事务中，落实在寺院的每一个

堂口。

二是完善内部监督。通过召开有全体僧众、相关居士和村民代表

参加的大会，按照熟悉财务、公道正派的要求，选出了一名僧人、一

名居士、一名村民，成立了3人财务监督小组，负责对寺庙执行财

务制度的情况进行监督。财务监督小组每月底召开一次财务会议，对

当月发生的所有收支项目进行通报和审核。南城寺规定，寺院会计

和出纳、副寺作为相关责任人必须出席财务会议。

三是合理设置岗位。在财务岗位的设置上，南城寺注重体现相关

机构和人员相互制约的原则，寺院的主要