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军事推演软件学术价值

推演通过模拟事件场景及处置过程来提高参演人员的风险感知

能力、信息研判能力、指挥决策能力和协同配合能力，被广泛应用

于军事作战、应急管理和教育培训等领域。本文立足于突发事件应

对，介绍了桌面推演技术的内涵和意义，分析了桌面推演的主要技

术方法，并重点介绍了桌面推演情景构建与大数据仿真等前沿技术

的发展现状和面临的挑战，总结了桌面推演技术在全球及各领域的

应用情况。最后，提出了集成平台开发、跨国演练合作、虚拟现实

结合等大数据时代下桌面推演技术发展趋势。

当今，国际形势复杂多变、各类突发性灾害事件频发，严重威

胁着人类身体健康和生命安全。其中，突发性灾害事件不仅影响人

身安全，还将对政治、经济、社会、文化和生态环境等带来严重破

坏，甚至造成次生、衍生灾害及多种风险叠加共振。例如，2019年

末暴发的新冠肺炎疫情截至2021年6月6日造成全球累计确诊病例

数超17263万，累计死亡病例数超371.8万；据估计，2020年全球

自然灾害造成的经济损失总额达2680亿美元[1]。面对突发事件的

复杂性、系统性、破坏性、不确定性、传染性和持续性，各国政府

制定了大量各级各类应急预案，并通过桌面推演、实战演练等演练

方式对应急预案内容进行修订和完善，不断提升管理人员应急处置

能力。例如，我国自2005年印发《国家突发公共事件总体应急预

案》以来，截至2019年9月，全国应急预案总数达550余万件，为

突发事件发生、发展、结束等阶段工作的统筹安排发挥了重要作用

[2]。

桌面推演也称桌面演练，是指参演人员利用地图、沙盘、流程

图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情

景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程[3]。桌面推演通常在室

内进行，针对预先设定的事件情景以口头交流方式对事件处置流

程、角色职责、多方协同与决策等内容进行推演，通过模拟场景和

事件的处置过程来促进参演人员掌握应急职责和程序，提高参演人

员的风险感知能力、信息研判能力和解决问题能力[4]。相比于实战

演练，桌面推演不需要实际调动组织力量，具有投入少、风险小、

操作性强、省时省力、形式灵活且不受场地限制等优点，被广泛地

应用于军事、应急管理、教育培训等领域，并发挥着重要作用[5]。

例如，在军事领域，沙盘、兵棋和仿真等桌面推演技术可以逼真地

反映实际作战过程，从而为作战计划和指挥决策等提供科学依据；

在应急管理领域，桌面推演通过模拟应对突发事件的活动，可达到

检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨合应急机制、普

及应急知识等综合效果；在教育培训领域，桌面推演通过角色扮

演、案例分析、情景模拟等手段，可实现学员在理论知识、专业技

能、沟通协调和团队合作等方面的综合培训。

随着信息技术应用的不断深入，桌面推演类软件和信息平台得

到陆续开发，地理信息系统、虚拟现实、三维场景建模、仿真系统

等技术的应用大大提高了桌面推演的真实感和有效性。结合情景构

建、大数据仿真等前沿技术可以显著提高桌面推演的互动性和科学

性，为决策者掌握事态演变过程提供预见性，并支撑在关键时刻做

出科学而有效的决策[6]。与此同时，大规模桌面推演过程中产生了

海量涉及应急处置问题、参与人员、处置流程、处置结果、效果评

估等应急管理政策制定相关信息，利用大数据技术等对这些信息进

行分析，可以更好地理解并解决复杂的公共政策和应急管理问题

[7]，支撑治理流程创新和治理政策评估，促进政策信息学的发展，

并提高应急决策的智能化水平。

一、桌面推演主要技术方法

桌面推演通常采用文字、图片、地图、沙盘、流程图、计算机

模拟、视频资料等方式描述突发事件场景，根据不同工作条件可借

助各类工具以增强推演效果，如沙盘、兵棋、计算机模拟仿真等。

1.1沙盘推演

沙盘模型通常按照一定的比例缩小展示，主要有地形沙盘、多

媒体沙盘（或数字沙盘）、电子沙盘等模型。地形沙盘以微缩实体方

式展示地形地貌特征，例如山体、水体、桥梁、道路等，被应用于

军事、政府、水利、电力、交通、旅游、公安指挥和国土资源等领

域及行业。多媒体沙盘则利用电、光、声、图像、三维动画、计算

机程控技术等与实体模型相结合，实现多媒体展示、互动功能于一

体，可达到逼真的动态视觉效果[8]，大多在科技馆、博物馆、数字

展厅等作为展示型展项。电子沙盘以传统沙盘堆制理论为依据，以

地形数据库数据为基础，采用现代计算机图形图像技术生成三维实