中学突发地震、气象灾害预警应对制度.docx

XXXX中学突发地震、气象灾害预警应对制度

为了及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本应急预警机制。

一、适用范围

本预警机制适用于学校应对突然发生的安全事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、暴雪等气象灾害、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。

二、工作原则

1.以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

2.属地为主原则。学校发生突发安全事故，以所在地党委、政府以及各乡镇中心校领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。各学校“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。

3.预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。学校要开设安全课程，加强安全教育。学校主要负责人要把安全防范工作放在重中之重，常抓不懈，认真做好日巡查，月普查，季排查，建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。

4.及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校立即启动相应应急预案，事故处理工作领导小组人员及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题，以及时、快速减少危害的扩大，降低解决问题的难度，争取把事故造成的危害和损失降到最低。

5.依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

三、预防预警机制

1.学校要定期开展学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记造册，实行销号制度，明确责任部门，落实责任人，限期整改。

2.学校接到预警信息报告后，要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告地方党委、政府和上级主管部门，并采取切实措施，指导事发学校现场处理。处置措施及事态发展情况应及时报告。

3.在确认可能引发事故灾害的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知相关单位和学校采取措施，防止事故发生或进一步扩大。

4.做好应对学校各类突发安全事故人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

四、学校基本应急处置

1.及时判明事件性质及危害程度。事发学校要迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向当地政府及县教育局报告。

2.地震灾害事故处置措施

（1）突发地震时，师生如上课，首先保持冷静，避免慌乱。教师等现场工作人员必须冷静地指挥学生就地避震。同时，立即切断电源等，并将教室门打开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口，有序指挥学生疏散。

（2）避震时，身体要蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。

（3）指挥学生撤离时，学校领导、教师要迅速到岗，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。

（4）撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生。对受伤师生，要立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。

（5）救援受困师生，应注意以下几点①注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；②要根据教室等房屋结构,先确定被困人员的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；④救援方法上，首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。

3.洪水、暴雪类气象灾害事故处置措施

（1）雨季，各乡镇中心校和学校要加强对教学楼、宿舍等建筑物以及附近山体情况进行排查，发现隐患及时整改和疏散人员。

（2）学校要加强与水文、地质等监测部门联系，一旦获悉将发生泥石流、山洪信息时，应按照地方党委政府及各乡镇中心校的统一安排，立即对师生采取紧急疏散和保护措施。必要时，可以停课。

（3）突发泥石流、山洪时，学校要立即启动工作预案，组织师生避险。避险时，不要顺泥石流沟向上游或向下游跑，应向沟岸两侧山坡跑，不要停留在低凹处。

（4）救护被泥石流伤害的人员时，应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内的污水。对昏迷的