年产1万立方米落叶松结构用集成材生产线技术改造项目可行性研究报告.doc

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

年产1万立方米落叶松结构用集成材生产线技术改造项目

2、建设单位概况

本项目由呼伦贝尔市根河市根林木业有限责任公司提出并承

担建设。

根河市根林木业有限责任公司（简称“根林木业”）是根河市

最大的木材深加工企业之一。公司成立于1976年，2002年改制

为股份制，2008年公司进行了职工国有身份和企业国有资产的双

退出，彻底改制为民营企业，为企业的发展带来了新的生机。

公司占地面积33万平方米，拥有固定资产2000多万元，员

工650人。生产的“根河牌”产品分5大系列100多个品种，主

要产品有建筑模板、集成材、地板基材、细木工板、抽屉板、木

制工艺品、圆棒、小料加工等。

3、项目提出的理由与过程

根河市是内蒙古自治区主要木材产区，也是自治区唯一的纯

林业城市，森林面积145.7万公顷、森林覆盖率91.7%，森林面积

占自治区森林面积的12%。活立木蓄积量1.53亿立方米，其中落

叶松1.16亿立方米，占林木总蓄积量的76%；白桦0.2亿立方米，

占林木总蓄积量的13.5%。根河市境内各森工企业年木材采伐量

86.7万立方米，其中落叶松产量占90%，是内蒙古大兴安岭林区

最主要的落叶松产区。

根河市因其大范围的森林覆盖面积，全市耕地面积仅有23500

亩，占全市总面积的0.11%；牧草地面积5.7万公顷，占全市总面

积的2.83%；因此，根河市农业、牧业所占比重非常小，国民经

济的绝大部分来自于境内森工企业。

然而，随着国家实施“天然林保护工程”，对大兴安岭地区天

然林的采伐进行了一定程度的限制政策和措施，从而对该地区以

林才砍伐、加工为主的单一林木经济造成了巨大冲击。与此同时，

大兴安岭地区作为以开发天然林资源为主要产业的单一经济结构

地区，与其他资源型城市一样由于缺乏统筹规划、乱伐乱采和资

源衰减等原因，林才资源出现日渐萎缩趋势，被纳入资源型地区。

而根河作为传统的以林业经济为主导产业的城市，也已被纳入资

源型城市之列，寻求和培育替代产业成为当前和未来地区经济社

会发展的新的支撑点。

在此背景下，根河市及根河林业局经过近几年的探索，目前

形成了“矿产勘探开发、木材深加工、旅游和特色养殖”四大产

业作为单一林木产业的接续和替代产业发展战略，为当地经济建

设谋出一条新的发展之路。而其中以生产集成版、地板材等木材

深加工作为林业产业的进一步深化和延伸，是替代砍伐和简单粗

加工产业的最有效途径，能够在同等资源条件下创造更多价值，

从而能够对资源量有限情况下增加附加值的重要方式。

因此，在根河市政府和根河林业局的支持下，原国有林业木

材加工企业已逐渐改制为民营，使企业活力得到加强、产业发展

得到释放，人造板精深加工、落叶松单板旋切等项目生产规模不

断扩大，正逐渐成为替代原木砍伐粗加工的主要替代产业。

综上所述，在当前从国家到地方对天然林资源的保护力度日

渐加强和寻求资源替代产业的背景下，为了响应根河林业局提出

的加大木材精深加工力度、逐步实现原木不出局的产业发展规划，

根河市根林木业有限公司积极探索符未来市场需求的产业结构和

产品方案，以寻求新的经济增长点、提升企业竞争力。

根林木业作为根河地区最大的木材加工企业，综合考虑本地

区木材资源情况和产业结构调整背景，以现已形成的生产规模和

未来市场需求趋势，经过多方考察咨询、研究论证的基础上，提

出了对现有生产线进行改造项目，一方面可为综合利用创收得利,

安置林业职工就业，另一方面可减少环境污染，节能增效减排。

4、可行性研究报告编制依据

（1）《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国

发【2007】38号）

（2）《内蒙古自治区人民政府关于促进资源型城市可持续发展

的实施意见》（内政发【2008】110号）

（3）《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发【2003】

9号）；

（4）国家林业局“关于印发《林业产业政策要点》的通知”

（林办发【2007】173号）；

（5）《内蒙古自治区林业产业发展规划纲要（2006