关工委典型案例：以“结对关爱 引领人生”为主要抓手深入持久地开展“创零”工作.pdfVIP

以“结对关爱引领人生”为主要抓手深入持久地开展“创零”工作

几年来，XX区关工委认真贯彻省、市关工委有关文件的精神，结合XX“创零”

活动的实践，把“未成年人零犯罪”社区(村)创建工作不断引向深入。从2014年开

始，我们把“一教三帮”“四帮一”等活动，与“结对帮教，引领人生”活动有机整

合，以“结对关爱，引领人生”为抓手，深入开展“未成年人零犯罪”社区（村）创

建工作，取得了明显的成效，“零犯罪”社区（村）比例进一步提高。2016年，全

区118个社区（村）均实现了本地户籍的未成年人“零犯罪”，2015年和201X年

“零犯罪”社区（村）占比均为99%；非本地户籍未成年人违法犯罪的情况也有明

显好转。下面汇报一下我们的工作和体会。

一、工作方法和措施

1、问题导向，明确重点。

一是深入调查研究。把调查研究作为“创零”的基础性工作抓在手上。一是落实

每年四月的“创零调研月”工作，开展普查式调查，通过填报调查表，摸清全区情况，

对重点工作对象做到“心中有数”；二是专题调研，通过分析情况，总结经验，明确

重点，制定措施，提高关爱帮教的效果。几年来，区政法系统各关爱小组，每年都组

织安排对全区预防未成年人违法犯罪情况进行专题调研，形成了多份工作调研报告。

他们发挥职能优势，分析青少年思想动态，提供预防和减少青少年违法犯罪的工作情

况，对做好工作提出指导意见。201X年，我们针对网吧监督工作面临的新情况，组

织全区各镇（街道）关工委对辖区网吧监督情况进行了专题调研，并形成了一批专题

报告，为进一步提高网吧监督工作的有效性发挥了积极作用。

二是实行信息化管理。我们以青少年信息库资源为基础，再利用镇（街道)和村

（社区）关爱组织，每年都对关爱对象进行排查摸底，重点排出8-18岁未成年人中

的“五失”（失足、失学、失业、失管、失亲）“三困”（德困、学困、贫困）人员、

在教未成年人子女和社区矫正对象的人数和情况。明确重点对象，完善个案信息，建

立电子台账，实行动态管理。目前，全区基层村（社区）全部建有“结对关爱”工作

台账，做到了“鼠标”一点，一目了然。实行信息化管理为关爱活动全覆盖、重点对

象不遗漏、加强关爱帮教的针对性和有效性，提供了有力保障。

2、多措并举，精准发力。

按照分类施策、对症下药的思想，区分不同对象，运用多种形式开展关爱帮教活

动，以取得活动效果最大化。主要有思想教育引领（加强思想道德教育和法制教育），

情感关爱引领（尊重、信任、一视同仁不歧视），心理疏导引领（扫除心理障碍、增

强自信），生活扶助引领（帮困助残），问题帮教引领（解决学困、行为失范），社

区矫正引领（矫正涉罪思想行为、回归社会）等。各镇（街道）关工委对重点关爱帮

教对象落实了责任人和关爱帮教措施。对特困家庭青少年搞好帮扶；对单亲家庭的青

少年和问题青少年，搞好心理疏导；对“德困学困”生，配合学校关工委开展转化活

动；对刑满释放和缓刑人员，利用村（社区）矫正服务站这个平台，做好矫正工作。

东北塘街道广泛开展“暖心”“助管”“引航”三大帮扶活动，形成了自己的工作特

色。

在关爱帮教活动中，广大“五老”像对待自己的孩子一样对待那些暂时“落伍”

的孩子，用情感化，用理引导，用智解疑，用力解难，使他们真切感受到了人间大爱，

从而树立起生活、学习的信心，健康成长、成才。广大“五老”积极参与服刑人员的

社区矫正工作，全区特聘28名“五老”为社区矫正人员，颁发聘书，组织他们直接

参与基层社区矫正对象的日常监督管理工作。东港镇关工委和司法所组织“五老”志

愿者与社区矫正人员开展“手牵手”活动，通过签订《“手牵手”帮教协议书》，搭

建帮教平台，落实帮教措施。安镇街道关工委组织“五老”积极投入到社区矫正服务

工作中，协助村主任或治保主任与重点青少年落实“一对一”结对帮教，取得了较好

的效果。

3、培育典型，扩大成果。

2015年，区关工委关爱团经过认真调研沟通，在全区确立了一镇（鹅湖镇）、

一村（社区)（东亭街道春江花园社区）、一校（东港蠡漍民工子弟学校）、一讲台

（检察院关爱小组“检察官讲台”）4个联系点，通过抓重点，探索开展“结对关爱，

引领人生”的途径和方法，用典型经验推动面上工作。关爱团领导成员多次深入联系

点（鹅湖镇、春江花园社区、蠡漍民工子弟学校、骑安工贸有限公司）进行调研指导，

有力地推动了联系点各项关爱活动的开展。2015年，我们与区有关部门联合召开“结

对关爱，引领人生”活动经验