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2021年公务员多省联考《申论》题（四川乡镇卷）

一、注意事项

1．本试题由给定资料“”和作答要求“”两部分构成。考试时限为150分钟。总分

100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己

的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区

域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生

应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认

数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(298630)

北山县风河村沿溪而建，村史数百年，村尾的廊桥也已年过百岁。溪流两侧遗存

的居民楼一字排开，多数为明清古建筑，都有百年以上的历史，但整体风貌保存

完好。

近年来，风河的年轻人外出发展，迁居县城、省城，村里只剩下老人孩子。像风

河这样的村子在北山有很多，北山底子薄“，发展只能立足于自身优势。”一位领

导回忆起当年决策时说，北山的优势“”，就是传统村落及集群。

2015年，风河村在文创专家团队的指导下，打算以村里的古建筑和廊桥等为依

托，发展村落文化创意产业。起初这一想法在村里并没有激起多大的波澜，有不

少村民戏谑，就咱这山脚旮旯“，还能整出啥创意来？”“谁愿意到我们这穷乡僻壤

来？”

为此，风河村的党员干部逐个上门跟村里的老人们沟通，向他们了解风河的历史

和文化传统，跟他们耐心地讲解在风河开展文化创意产业的诸多好处。为让村里

在外人员对古村落保护和文化创意有更多了解，村干部专门通过微信、电话等方

式向他们介绍相关情况，征求意见建议。有人提出，发展村落“文创产业不是不

行，但关键是谁来创这个业？”还有人担心，村里面的人群单一，没“有人进来，

创业之后如何能够持续下去？”大家意识到，发展村落文化创意产业的关键是要

把人引进来，尤其要引入新村民“”。在多方讨论协商之后，风河村最终以文“创新

古村、引凤入风河”为主题，制定了新的发展规划。

以规划为指引，在文创团队的协助下，风河村创办了文创基地广泰艺术城“”，先

后在两个村落试点人人“都是艺术家”项目，为村民、游客提供免费油画教学。村

里还提供场地和材料，动员村民将剪纸、雕刻等传统手工艺展现出来，并通过村

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级平台向外界展示、售卖。这不但激发了村民的热情，还吸引了许多游客前来打

卡。随着艺术元素的植入，古村旅游风生水起，广泰艺术城“”吸引了众多艺术爱

好者纷至沓来，目前已陆续接待国内外驻学人员2万多人次。

村里空置老屋不少，但难就难在老屋早已不适合居住，要拆，业主们不肯；修缮，

太费钱，工程还复杂繁琐。两难之下，风河村摸索出了传统村落建筑租养“”的办

法。一是村委统一与产权人签订租赁合同，流转老屋的使用权和经营权。