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行政管理学形成性考核册答案(1)本--第1页

行政管理学形成性考核册答案（1）word版本

作业一一、名词解释

1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府

组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为

目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立

的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社

会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法

治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公

文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整

周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其

完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题

1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。

2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，

该书的作者是(A)。3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为

(A)。

4．职位分类最早产生于19世纪的（B）国，后被许多国家所效

仿。

5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导

者的制度是（C）。6．公共行政学研究的核心问题是(A)

7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。

8．内阁制，起源于18世纪的(A)国，后来为许多西方国家所采

用。

9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在(B)中

提出“我国公卿要学习行政学”。

10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、

自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。三、多项选择题

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1．下列属于文化环境要素的是(BCDE)。

2．国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式。

3．下列国家实行总统制的有(AD)。

4．较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。

5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。

四、简答题

1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之

间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济

制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同

一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区

别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的

差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗

教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。2、简述机能制的优点和缺

陷。

答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目

标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩

大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。

③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷

是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经

济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权

力交叉，影响行政效率的后果。五、论述题

1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，