高中政治新教材必修二第一单元第一课 第二框 坚持两个“毫不动摇”笔记 知识归纳.pdfVIP

第一单元生产资料所有制与经济体制

第一课我国的生产资料所有制

第二框坚持两个“毫不动摇”

一、毫不动摇巩固和发展公有制经济

（一）为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？

（1）我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特

色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

（2）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济为国家建设、国防安全、人

民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。

（3）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主

义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。

（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分

配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等

关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。

（二）如何毫不动摇巩固和发展公有制经济

A、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。

1、措施：如何发展壮大国有经济

（1）从发展原则看：（标准、中心、措施、目的）

发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为

中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强

国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（五力）

（2）从布局看：（有所为有所不为）（具体措施：一聚焦三集中）

发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业

引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、

应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

（3）从实现形式看：

发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、

相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混

合所有制经济通常采用的是股份制形式。

注：战略性新兴产业

2、混合所有制经济

（1）国有企业进行混合所有制改革的意义？（混合所有制经济作用）

国家角度：①完善生产资料所有制，解放和发展社会生产力；提高国有资本效率、増强国有企业活力；全

面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导；做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济

竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，发挥国有经济的主导作用，巩固公有制经济的主体地位。

②有利于推进国有经济布局优化和结构调整，更好发挥国有经济在战略安全、产业引领、国计民生、公共

服务等方面的功能。

③有利于国有经济借鉴非公有制经济的经营优势，提高国有经济竞争力；有利于发挥各种所有制的长处，

有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展；有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。

④带动非公有制经济发展，优化所有制结构；完善市场经济体制，营造公开公平公正的市场竞争环境；有

利于调动生产要素参与社会生产，提高资源配置效率。

企业角度：有利于完善现代企业制度，优化企业管理机制，健全企业法人治理结构；拓宽国有企业融资渠

道，提升国有企业竞争力；有利于改善国有企业的产权结构，推动国有企业完善现代企业制度，确保国有

资产保值增值；有利于增强国有企业活力，提高市场竞争力。

个人角度：促进生产发展，扩大就业；促进生产创新，提高个人消费水平；完善收入分配制度，促进收入

来源多样化。

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（）混合所有制改革

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混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有

制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制

“混”强调在国有资本层面的改革，通过国有资本与其他各类资本的混合，优化企业股权结构，让资

本在积极流动中实现优势互补、保值增值。

“改”强调在国有企业层面的改革，通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善，让企业真正成为

独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争