湿地生态保护修复项目实施方案编制大纲（试行）.docxVIP

－10-－

1-

附件

湿地生态保护修复项目实施方案编制大纲（试行）

单位：******

***年***月

目录

一、基本情况

（一）项目摘要

1.项目名称

2.项目实施单位

3.编制依据

4.项目主要内容及规模

5.项目实施期

6.经费预算

7.项目目标及成效

（二）区域概况

1.自然和社会经济情况

2.湿地资源

3.项目实施情况

4.管理情况

5.存在的主要问题

二、必要性、可行性分析

（一）必要性分析

（二）可行性分析

三、建设内容及技术方案

四、资金预算需求及实施计划

五、绩效管理

六、成效分析

七、保障措施

八、必要的附件、附表、附图

（一）附件

（二）附表

（三）附图

一、基本情况

（一）项目摘要。

1.项目名称。

**国家（国际）重要湿地**年中央财政湿地生态保护补偿项目实施方案。

**国家（国际）重要湿地**年中央财政湿地保护与恢复项目实施方案。

**省级重要湿地**年省级林业补助专项湿地生态保护补偿项目实施方案。

**省级重要湿地**年省级林业补助专项湿地保护与恢复项目实施方案。

**市**县（区）**乡（镇）**村组（社区）**年中央财政（省级林业补助专项）湿地保护与恢复项目实施方案。

越冬水鸟重要栖息地（栖息地名录公布的名称）**年中央财政（省级林业补助专项）湿地保护与恢复项目实施方案。

2.项目实施单位。实施单位的全称。

3.编制依据。包括法律法规、政策制度、标准规范、相关规划等。

4.项目主要内容及规模。简要阐述项目主要内容及规模。

5.项目实施期。

6.经费预算。经费预算的单位用“万元”。

7.项目目标及成效。简述项目预期完成目标及成效。

（二）区域概况。

1.自然和社会经济情况。项目区域的地理位置、地形、地貌、土壤、气候、水文、水质等自然条件。项目涉及行政区划的社会经济状况。

2.湿地资源。项目区域的湿地类型、面积、主要保护对象、湿地生态系统价值及功能、水系水源、湿地植物与植被，湿地野生动物等。

3.项目实施情况。近两年以来实施情况、成功经验和存在问题。

4.管理情况。管理机构、人员构成、制度建设、保护设施设备配置，以及相关规划与湿地修复方案等情况。

5.存在的主要问题。分项系统梳理存在的主要生态问题并阐述问题产生的原因。

二、必要性、可行性分析

（一）必要性分析。针对项目区域湿地保护存在的主要问题、实际需求及对保护物种和栖息地的影响，分析项目实施必要性。

（二）可行性分析。从政策需求、规划协调、实际需要、技术可行、制度支撑、管理水平等方面分析项目实施可行性。

三、建设内容及技术方案

（一）湿地生态保护补偿项目。以《江西省湿地生态保护修复项目管理办法》第二章湿地生态保护补偿项目所规定的内容为依据。落实《中华人民共和国湿地保护法》关于“因生态保护等公共利益需要，造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害的，县级以上人民政府应当给予补偿”的要求，切实维护合法权利人的权益，提高周边社区群众对湿地、候鸟保护的积极性。耕地承包腾退补偿和其他历史遗留问题补偿等不属于补偿范围。

（二）湿地保护与恢复项目。以《江西省湿地生态保护修复项目管理办法》第三章湿地保护与恢复项目所规定的内容为依据。一是参考《湿地生态修复技术规程》（LY/T3353-2023）和《湿地退化评估技术规范》（GB/T42532-2023），提高实施方案的专业性。二是方案应以国土三调及最新年度变更调查成果数据为基础，梳理存在的生态问题并分析产生的原因，制定针对性的保护修复措施。应达到可操作可实施的深度，描述具体修复斑块或者建设地点的面积、范围、土地利用类型、措施、量化指标和在自然保护地功能分区中的位置，边界坐标采用2000国家大地坐标系。

1.可支持的内容：

（1）退化湿地修复：湿地植被恢复、受损栖息地生境修复（地形地貌修复、栖息地恢复、生态保水补水、增殖放流、老化苔草刈割、营建应急食源地等）、湿地污染防治（改善湿地水质、土壤环境治理等）、湿地有害生物防治、生态保水补水、水文连通、河流湖泊水库等自然驳岸修复、拆除围网，增加湿地面积。

（2）湿地保护设施设备购置维护：界碑、界桩、宣传牌、警示牌、导示牌等标识体系，重点区域围网建设，管护站点及设施设备维护，监测监控系统建设。

（3）专项调查和监测：包括生态状况、生态损害等方面。

（4）宣传教育：宣教活动及设施设备。

（5）巡护：临时湿地生态保护巡护人员聘用、巡护管护道路维护、巡护设施设备。

2.不予支持的内容：

（1）基础设施设备：新建房屋、新建道路、水利设施、供电供水工程、购置车辆、办公设备、服装鞋帽。

（2）景观工程：景观植物种植、人文景观建设、人工水