知识产权质押融资总体情况月.docx

国内学问产权融资工作总体状况

20219月

自金融危机爆发以来，国内中小企业面临宏大的资金压力。在国家施行学问产权战略的大背景下，中小企业如何通过自主创新，运用学问产权走出中小企业融资逆境，已引起政府高层的高度重视。如何通过学问产权融资来缓解中小企业资金困难的问题渐渐成为各地方相关部门关注的焦点。

一、国务院及多部委出台意见措施，支持中小企业开展，推动学问产权质押融资工作

20216月，国务院公布了国家学问产权战略纲要〔国发〔2021〕18号〕，明确要建立学问产权价值评估制度，激励企业学问产权市场化运作，引导企业实行包括学问产权质押在内的多种方式实现学问产权的市场价值。之后，国务院办公厅关于当前金融促进经济开展的假设干意见〔国办发〔2021〕126号〕、国务院办公厅转发开展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化假设干政策的通知〔国办发〔2021〕128号〕强调，“落实对中小企业融资担保、贴息等扶持政策〞、“主要通过无偿资助、贷款贴息、补助〔引导〕资金、保费补贴和创业风险投资等方式，加大对自主创新成果产业化的支持〞。

工业及信息化部先后发出了工业和信息化部关于支持引导中小企业信誉担保机构加大效劳力度缓解中小企业消费经营困难的通知〔工信部企业[2021]345号〕、关于做好缓解当前消费经营困难保持中小企业平稳较快开展有关工作的通知〔工信部企业〔2021〕1号〕指出，留意支持“有专利技术的创新型企业的贷款担保需求〞，优先为供应便捷快速贷款担保效劳，“探究通过财政贴息和嘉奖等多种方式，激励金融机构加强中小企业贷款机制和金融产品创新。〞。

银监会和科技部今结合发布关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见，逐步明确和完善银行对科技型中小企业信贷支持的有关政策，开展专利等学问产权质押贷款业务。建立针对科技型中小企业的风险评估、授信尽职和考核奖惩制度，适当下放贷款审批权限；同时，银监会及科技部进一步完善科技部门、银行业监管部门合作机制，推动建立政府部门、各类投资基金、银行、科技型中小企业、担保公司等多方参及、科学合理的风险分担体系，引导银行进一步加大对科技型中小企业的信贷支持力度。

科技部、财政部、教化部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等六部门还结合发布国家技术创新工程总体施行方案〔国科发政〔2021〕269号〕，明确支持“开展学问产权质押贷款试点工作〞，“通过贷款贴息等手段激励和引导政策性银行、商业银行支持企业特殊是中小企业技术创新〞。

二、国内学问产权质押融资工作开展状况

〔一〕标准学问产权资产评估工作

20064月，财政部、国家学问产权局结合发出了关于加强学问产权资产评估管理工作假设干问题的通知〔财企〔2006〕第109号〕，加强学问产权资产评估管理，标准了学问产权的评估行为。20219月，国家学问产权局及中国资产评估协会在全国范围内开展了首次学问产权资产评估状况调查工作，通过此次调查，对我国学问产权资产评估根本状况有了充分、全面的理解和驾驭。

〔二〕组织开展学问产权质押融资试点工作

国家学问产权局于20211月选择北京海淀区学问产权局等六家学问产权局确定为国内首批学问产权质押融资试点单位。试点单位主要担当通过运用学问产权质押贴息、扶持中介效劳等手段，降低企业运用学问产权融资的本钱，在评估专业机构和银行之间搭建学问产权融资效劳平台等九大任务。旨在通过学问产权质押融资扶植创新型中小企业解决资金惊惶等难题。

〔三〕兄弟省市学问产权质押融资工作

我国于1996年10月1日公布了专利权质押合同登记管理暂行方法，该方法施行至20075月，共有324件专利进展了质押合同登记。进入2021后，专利权质押贷款工作在全国绽开，且增势强劲。据国家学问产权局全国专利权质押合同登记显示，仅2021，北京、上海、天津、广东、浙江、湖南、湖北、四川、福建等省市纷纷出现此项业务，全共有97笔229项专利获得质押贷款，而2021仅一季度就有18笔104项专利获得质押贷款，2021二季度有58笔220项专利获得质押贷款，增长势头迅猛，初步显示出专利质押贷款对中小企业融资的助推作用。

随着国家学问产权战略纲要的施行，各地对运用学问产权制度，开展学问产权经济的相识不断深化，学问产权融资工作快速在全国铺开。据不完全统计，全国已有14个省市开展了学问产权融资工作，其中北京、天津、湖南、上海等地的学问产权融资工作成效较为显著。

1、北京市开展学问产权质押融资工作较早且成效明显。早在200610月，交通银行北京市银行就在全国首推以商标、专利为质押的中小企业学问产权质押贷款，20073月，北京市学问产权局以学问产权无形资产价值评估效劳和学问产权权利稳定性评价效劳为支撑，推动施行首都学问产权“百千对接工程〞——学问产权质押融资专项工作，及交通银行北京分行签署了总