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牡丹江市2011年森林防火工作方案

一、指导思想

以森林防火为全社会服务为中心，以保护和加快生态环境建设、稳定和减少森林火灾损失为目标，全面贯彻落实森林防火规划。在全社会抓防火，全民搞防火，政府负全责的原则下，加大森林防火宣传力度，依法管理，依法治火，全面完成各项森林防火工作任务。

二、准备情况

（一）认真分析春防形势，早安排早部署，狠抓各项准备工作。

从今春我市的森林防火形势看，由于去冬今春无有效降水，土壤十分干旱,火险等级高。今年我市退耕还林工程面积累计已达120多万亩，新植林地杂草多，火险隐患大。入山作业生产和入山采集山产品的人员逐年增多，野外火源管理的难度不断加大。针对这种情况，为切实搞好全市森林防火工作,确保“三个不发生”的落实，防火办及早安排部署，从市到各县（市）区、各部门都狠抓了森防的各项准备工作，做好了扑大火、防大灾的各项准备工作。

（二）着手森林防火设施、设备的购置、检修工作。

各地各部门在市委、市政府领导的统一部署下，对防火了望塔、防火专用车辆，灭火设备、通信设备等森林防火专用设施进行检修、维护，确保森防期间能够发挥作用。

（三）组织召开会议

认真收听收看省森林草原防火指挥部视频会议；及时筹备组织召开牡丹江市春季森林防火指挥部成员会议、各县(市)防火办主任会议,传达落实国家和省森防指春防会议精神，研究部署春防工作。

（四）下发工作方案

起草下发了《牡丹江市2012年春防工作方案》，《牡丹江市2012年春季森林防火监督检查工作方案》《牡丹江市2012年春季森林防火宣传工作方案》等文件，督促各县（市）区、各基层单位分别召开各类春防会议，印制下发文件，认真部署春防工作，大力推进全市森防工作的开展。

三、任务目标

（一）确保全市“无重、特大森林火灾发生；无人身伤亡事故发生；无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”，森林火灾受害率控制在1‰以内。

（二）加大森林防火宣传教育工作，普及科学防火，安全扑火知识，增强全社会对森林防火的法律意识和防火意识。

（三）加强全市森林防火监督检查工作，按照“思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力”的总要求，切实做好森林防火工作，确保森林资源安全。

（四）进一步加快和完善我市森林防火六大系统工程建设，使我市森林防火工作实现科学化、规范化、现代化。

四、主要措施

为实现今年春季森林防火工作目标，完成各项工作任务，主要抓好以下几方面工作。

（一）加强领导，全面落实森林防火责任制。

森林防火工作要坚持全社会抓防火，全民搞防火，政府负全责

和法规，使我们在工作中有法可依，有章可循。

（六）积极争取筹集资金，加强森林防火基础设施建设。

各级政府、各级林业部门，要加大对森林防火基础设施建设的投入，投资规划要纳入地方财政和社会发展规划，执行国家、集体、个人一起上原则，多方筹集资金。要优先解决火险预报、预测、通讯联络、火情监控了望和装备建设，力争改变目前扑火手段落后的局面。要加强对森林防火资金的管理和各种设备、设施的维护，保证专款专用，充分发挥投资效益。

（七）加强调度指挥，保证信息畅通无阻。

在春防期间，各级防火部门要24小时值班，关键时期各级领导要亲自带班，确保火情动态、火势发展、气候条件、扑救情况和领导指示等信息及时、快速上传下达，妥善处理突发事件。严格执行火灾报告制度，发生火灾要立即上报，对谎报、瞒报、不报的要坚决查处。要提高森林防火部门人员的业务素质和工作效率，加强业务训练和培训，树立良好的工作形象，培养一支政治素质高，思想品质好，训练有素，能打硬仗，求实务实的森林防火队伍。

（八）加强对航空护林工作领导，发挥空中护林优势。

加强航空护林的组织建设和制度建设工作，合理安排护林航线和飞行计划，在重点时期，重点部位要加大巡护密度。在扑救森林火灾中，实施地空结合，空中指挥，适时机降，发挥航空护林的林火监测、指挥扑救、快速反应的整体功能。