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固定资产投资效能平稳提升优化供给结构关键作用不断增强

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，扎实推进固定资产投资领域各项工作，加大有效投资力度，投资规模不断扩大，投资结构持续优化，投资建设成果丰硕，投资稳增长、补短板、强弱项、增动能成效更加明显，在促进经济增长、优化供给结构中的关键作用不断增强。

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一、固定资产投资持续平稳增长，有力推动经济高质量发展

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党的十八大以来，我国固定资产投资领域聚焦高质量发展和全面提质增效，投资总量保持平稳增长，建设规模不断扩大，有效发挥了投资扩大国内需求、稳定经济增长的关键作用。

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（一）投资持续平稳增长

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2013—2021年全社会固定资产投资[1]累计完成409万亿元，年均增长9.4%；全社会固定资产投资总量由2012年的28.2万亿元增加到2021年的55.3万亿元。其中，2013—2021年固定资产投资（不含农户）累计完成399.9万亿元，年均增长9.7%。

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（二）建设规模不断扩大

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2021年全国施工项目建设规模达148.9万亿元，是2012年的3.5倍；新开工项目建设规模37.0万亿元，是2012年的2.3倍。

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（三）投资增长有效支撑经济平稳运行

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从投资对经济增长的贡献看，2013—2021年全国资本形成率平均每年为43.9%，有效投资与消费升级良好互动的局面正在逐渐形成。2021年资本形成总额拉动国内生产总值增长1.1个百分点，固定资产投资有效发挥了对经济平稳运行的支撑作用。

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二、产业投资优化升级，投资结构更趋合理

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党的十八大以来，我国固定资产投资领域持续推进供给侧结构性改革，农业投资基础不断巩固，工业投资加快转型升级，服务业投资保持快速增长，投资结构持续优化。

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（一）农业投资基础更加巩固

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2013—2021年，我国第一产业投资年均增长13.9%，增速高于全部投资4.2个百分点。其中，农业投资年均增长18.0%，畜牧业年均增长20.7%。2012年以来，第一产业投资比重稳步上升。2021年，第一产业占全部投资的比重为2.6%，比2012年提高1.0个百分点。第一产业投资力度加大既提高了农业生产效率，也为国家现代化建设奠定了坚实基础。

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（二）工业投资转型升级步伐加快

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2013—2021年，我国第二产业投资年均增长5.9%，其中，工业投资年均增长7.2%，工业技改投资年均增长8.6%。2021年，技改投资占工业投资的比重为36.2%，比2012年提高3.8个百分点，成为工业投资增长的主要拉动力。代表先进生产力的装备制造业投资增速快于传统原材料制造业，2013—2021年，装备制造业投资年均增长7.3%，增速比原材料制造业投资高3.1个百分点。

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（三）服务业投资引领快速发展

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2013—2021年，我国第三产业投资年均增长8.9%。2021年，第三产业投资占全部投资的比重为66.6%，比2012年提高4.9个百分点，比第二产业投资高35.9个百分点。第三产业投资发展壮大，推动第三产业在国民经济中的比重明显提高，进一步彰显服务业投资对经济增长的重要作用。

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三、区域投资协同推进，力促经济协调发展

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党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院经济社会发展各项决策部署，不断拓展深化以“西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展”为主要内涵的区域发展总体战略，区域投资协同性不断增强。

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（一）四大区域投资齐头并进

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2013—2021年，东部地区投资年均增长7.9%，2021年东部地区占全国投资的比重为44.4%，比2012年下降0.7个百分点[2]；中、西部地区投资分别年均增长10.8%和8.9%，2021年中、西部地区占全国投资的比重分别为26.2%和26.3%，比2012年分别提高5.4和1.8个百分点；近年来，东北地区投资取得新进展，2020年和2021年东北地区投资增速分别比全国高1.4和0.8个百分点。

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（二）“京津冀”“长三角”“粤港澳”投资统筹推进

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党的十八大以来，新的区域增长极蓬勃发展。2013—2021年，京津冀三省市投资年均增长5.0%，在推动京津冀协同发展的进程中，产业升级转移有序，2021年北京、天津高技术制造业投资同比分别增长99.6%和22.5%，河北信息传输、软件和信息技术服务业投资增长22.8%。2013—2021年，长三角三省一市投资年均增长8.6%，长三角一体化发展进展顺利，基础设施互联互通水平持续提升，现代化综合交通运输体系基本建成。粤港澳大湾区建设蓬勃发展，2016—2020