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农产品质量安全管理工作实施方案

农产品质量安全管理工作实施方案

农产品质量安全管理工作实施方案为全面提高我区农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，保障城乡居民的身体健康，按照国家、省、市关于切实加强农产品质量安全工作的有关文件精神，结合我区实际，制订本实施方案：

一、指导思想和实施原则

（一）指导思想：

以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，以全面提高我区农产品质量安全水平为核心，以农产品质量安全检验检测体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，对进入我区市场的食用农产品，实行质量监控，确保全区人民吃上放心农产品。

（二）实施原则：

从与人民群众生活密切相关的农产品质量安全入手，本着先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别、先示范后推广的原则，从蔬菜、猪肉开始，逐步向粮、禽、蛋、鱼、瓜、果、奶等农产品及其加工产品延伸。

二、工作目标和工作步骤

（一）工作目标：

从201X年7月1日起，全区所有农贸市场、农产品批发市场、超市等逐步实施农产品市场准入制。争取到201X年底，全区全面实施农产品市场准入制。

（二）工作步骤：

从201X年7月1日起，首先对蔬菜、猪肉在全区范围内实行市场准入制。201X年1月1日起，对禽类和水产品实行市场准入制。

三、主要措施

（一）明确部门职责，加强对农产品质量安全管理工作的领导1．成立领导机构。为加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，全面实行农产品市场准入制度，区政府成立农产品质量安全管理工作领导小组，负责农产品市场准入工作的组织和协调。领导小组组长由分管农业的区领导兼任，区委办、区府办、区委宣传部、区农业局、食品药品监管局、工商局、经贸局、卫生局、质监局、法制局、环保局、财政局、水利局、市公安局南海分局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，负责日常事务工作。各成员单位指定1名联系人，负责与本单位有关的各项工作的联系和协调。各镇（街道）也要成立相应的农产品质量安全管理领导机构和办事机构压滤机滤布，负责本辖区农产品质量安全管理工作，协调和处理相关事务。区、镇（街道）、村三级层层落实农产品质量安全目标责任制，加强农产品质量安全管理，确保农产品的质量安全，由区政府与各镇政府（街道办事处）、各职能单位签订责任书，镇政府（街道办事处）与村委会签订责任书，实行一级抓一级。2．明确部门职责。农产品质量安全管理工作是一项涉及多个部门的系统工程，各有关部门一定要密切合作，各司其职，各负其责。按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品（食品）安全监管职能。各部门的主要职责和任务：

区农业局：

负责农产品质量安全管理的日常协调工作；负责农产品生产过程及农业投入品经营、使用的监督和管理，重点监控农产品生产基地，同时抓好农资市场的监督检查；制订无公害农产品生产基地规划，积极推动无公害农产品生产基地建设工作；抓好种植业及养殖业产品的防疫、检验、检疫检测的管理；负责无公害农产品质量安全认证的管理，指导农民进行规范化、标准化生产；对镇（街道）农产品检验检测机构进行审核和业务指导；负责本实施方案的解释。区食品药品监管局：

协助区农业、工商、质监、卫生等部门开展农产品质量安全管理和实施市场准入；依法查处生产、销售不合格农产品以及因食用不合格农产品出现的重大事故。区工商局：

负责制定市场准入的相关制度和措施并抓好落实；负责与农产品质量安全有关的经营行为的管理和监督，重点查处集贸市场、批发市场、超市的农产品的违法经营行为；负责对市场内经检验不合格的农产品进行查处及销毁。区经贸局：

负责对牲畜屠宰加工实施监督管理和行政执法。区质监局：

负责农产品的国家和行业标准、广东省地方标准的组织实施；负责农产品地方标准的制定和组织实施；负责对农产品加工产品的监管。区法制局：

负责制订有关农产品质量安全管理的规范性文件。区环保局：

负责农产品生产基地的环境保护及环境状况的监测和管理。区水利局：

负责农产品生产基地灌溉水源管理和农田水利基本建设工作。区财政局：

负责农产品质量安全管理所需资金的审核和使用监督工作。区卫生局：

负责餐饮服务行业、集体饭堂等公共领域的农产品检测和卫生监督管理。市公安局南海分局：

负责协助有关部门在推进农产品安全管理过程中的执法和安全保障工作。区委宣传部：

负责农产品质量安全管理的宣传工作。

（二）全面建立无公害农产品生产基地，从源头上加强农产品生产过程的监管1．积极建立无公害农产品生产、加工基地。根据全区的农业发展总体规划对农产品生产基地进行全面规划，避免工业污染源，同时加强基地的基础设施建设，建设专用灌溉渠道，实行农业灌溉与工业排污分流，为农产品提供良好的环