碳达峰碳中和标准体系编制指南.pdf

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碳达峰碳中和标准体系编制指南

1范围

本文件规定了碳达峰碳中和标准体系编制指南的基本原则、构建标准体系的一般方法、标准体系表

的内容。

本文件适用于指导碳达峰碳中和标准体系的编制，其他类型的组织可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T13016-2018标准体系构建原则和要求

3术语和定义

GB/T13016-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

碳达峰

指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由

增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。

3.2

碳中和

指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，

通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到

相对“零排放”。

4标准体系基本原则

4.1协调一致性

各项标准之间搭配得当、和谐一致、互相衔接，保证相关因素之间具有必要的衔接性与一致性，向

相邻领域范围扩散、开展时保持统一性与协调性，为其正常进行创造良好的条件和环境。

4.2目标明确性

碳达峰碳中和标准体系应具有明确的建设目标，在现有国家标准、行业标准的基础上，结合地方标

准，构建碳达峰碳中和标准体系结构。

4.3全面成套性

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碳达峰碳中和标准体系应由一整套互相衔接、互相制约的管理标准、技术标准、工作标准组合而成，

具有全面性和成套性的功能。

4.4层次适当性

碳达峰碳中和标准体系在结构层次秩序上适当得体，不同层次具有不同的性质和特征，又具有共同

的规律。

4.5划分清楚性

根据不同行业、不同场景、不同规划对相应标准进行划分，要求划分清晰、明确、清楚。同一项标

准不能占两个以上的标准类别。

4.6动态开放性原则

从国家战略发展需求和科学技术发展的角度，结合时代对标准化活动的要求，碳达峰碳中和标准体

系应具有动态发展和开放性。

5碳达峰碳中和标准体系

图1碳达峰碳中和标准体系框架图

碳达峰碳中和标准体系由碳排放基础通用标准子体系，碳排放基础通用标准包括碳减排标准子体系、

碳清除标准和市场化机制标准子体系三个部分构成，符合图1的内容。

6碳排放基础通用标准

6.1子体系框架图

符合图2的内容。

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图2碳排放基础通用标准框架图

6.2术语及分类

6.2.1指在碳排放领域用来表示概念的称谓的集合。

6.2.2碳排放来源分为三类：

a)能源释放的二氧化碳；

b)其他工业生产中释放的二氧化碳；

c)农业及其他活动中释放的二氧化碳。

6.2.3碳信息披露是指自主或响应政府和其他组织要求，以企业或集团为单位，计算该单位在生产活

动中温室气体排放总量，编制碳排放信息报告，并在一定范围内进行公开的相关标准。

6.3碳排放的监测、核算、报告和核查

涉及建设碳排放监测、核算、报告和核查制度，对碳排放监测、核算、报告和核查工作进行规范化

管理，包括碳清单、碳排放、产品碳足迹，以确保真实、全面、准确反映碳排放数据的相关标准。

6.4低碳管理及评价