书写和记号工具 降低窒息风险的笔套规范-编制说明.pdf

《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范（征求意见稿）》

编制说明

一、工作简况

1项目提出

2021年8月，国际标准化组织发布了ISO11540:2021《书写和记号工具降低

窒息风险的笔套规范》，为了将GB/T39023—2020《书写和记号工具降低窒息风

险的笔套规范》国家标准保持与ISO11540:2021新标准同步，及时吸纳国际标准

的最新内容，确保标准的时效性，全国制笔标准化技术委员会提出等同采用国际

标准对GB/T39023—2020进行修订。2023年12月,国家标准化管理委员会《关于

下达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委

发[2023]63号）下达《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》（项目编号：T-607）国家标准修订计划，项目周期12个月，由真彩文具股份有限公

司牵头承担标准修订工作。

2修订背景

笔套是保护笔尖或笔头，减少书写介质挥发的零部件，在自来水笔、圆珠笔

和记号笔等大多数笔类产品中普遍使用。由于笔套外形细长，当被儿童吞食后可

能成为气管异物造成窒息危险。因此保障14周岁以下学生对笔类产品的使用安

全，消除潜在风险，是公众关注度高的热点。

ISO11540:2014发布以后，制笔标委会等同采用该标准制定了GB/T39023

—2020，国家标准的制定规范了产品的要求和试验方法，特别是准确描述了弹性

软管的选择方法，解决了试验操作中的困惑。在标准制定过程中，起草项目组发

现ISO标准附录A中构成组件的说明和试验装置示意图中的图形符号有误；附录B

中图注2表述不规范等问题。2019年5月，我国专家在ISOWG18年会上提出了这些

问题，得到了参会专家的一致确认，并决定按程序进行修改。2021年8月，ISO

11540:2021《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规范》发布，上述问题均得

到了解决。

3起草过程

（1）征求意见阶段

本标准等同采用国际标准，标准内容相对成熟，因此采用快速程序（B程序），

直接由立项阶段进入征求意见阶段。

2024年3月，真彩文具股份有限公司按照制笔标委会“关于成立《书写和

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记号工具降低窒息风险的笔套规范》国家标准起草项目组的通知”（笔标发

（2024）第3号），成立了标准起草工作组。工作组收集和检索相关的技术资料，

对照国际标准对标准草案进行了修改，力求准确的表达原文的意图，并组织进行

试验验证工作。2024年8月形成了标准征求意见稿报制笔标委会秘书处。

经标委会秘书处同意，2024年8月15日向全体委员及主要生产企业发出征

求意见稿及编制说明。

二、标准编制原则和主要内容

1编制原则

标准的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则，以对应国际标准为依据，

紧密结合国内产品现状和生产技术实际，提高行业整体产品质量和笔套安全性的

研究水平，提高我国标准的水平和制笔标准的国际标准转化率。标准格式要求按

GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和

GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标

准化文件起草规则》进行编制。

2主要内容及其确定依据

本标准共5章，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、要求、标志。笔

套空气流量试验方法按规范性附录A“空气流量试验”进行，资料性附录B为“笔

套通气面积的设计指南”。

本标准的主要技术内容等同采用ISO11540:2021《书写和记号工具—降低

窒息风险的笔套规范》，主要包括以下几部分：

（1）笔套尺寸

规定了笔套的直径下限，使笔套尺寸足够大而难以吞咽。

（2）笔套空气流量

通过笔套上设计的通气孔或突出物（如笔夹）提供空气通道。

（3）资料性附录B提供了“笔套通气面积的设计指南”，可供笔套设计时

对笔夹或其他突出物提供空气流通通道作参考。

3修订前后技术内容的对比

本文件代替GB/T39023—2020《书写和记号工具降低窒息风险的笔套规

范》，与GB/T39023—2020相比，除增加规范性引用文件一章和删除附录B中

图注等编辑性改动外，由于制定GB/T39023—2020时对出错的技术内容已做更

改，此次修订主要技术