006.建设工程招标投标（六）.pdfVIP

第三章投标

第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当

拒收。

第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

第四章开标、评标和中标

第四十四条招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

第四十六条依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式

确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定者变相指定参加评标委员会的专家成员。

第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

【补充释义】要求投标文件经单位盖章签字的目的，是为了证明投标文件是该投标人编制提交的，对该投标人具有法律约束

力。理解和适用该规定，需要注意否决投标的前提是既未经单位盖章，也没有单位负责人签字，换句话说，二者具备其一就不

应当否决其投标，以减少否决投标情况的发生。实践中，招标人对投标文件提出既要盖章又要签字的要求，不符合鼓励交易的

原则。

（二）投标联合体没有提交共同投标协议；

（三）投标人不符合国家者招标文件规定的资格条件；

（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（五）投标报价低于成本者高于招标文件设定的最高投标限价；

【补充释义】评标过程中，如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价者在设有标底时明显低于标底，使得可

能低于其个别成本的，应当启动澄清程序，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明者不能提

供相关证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

【补充释义】最高投标限价应当在招标文件中公布，也即向潜在投标人明示了招标人的承受能力，投标人在明知不可能中标的

情况下仍以超过最高投标限价的价格进行投标，如果不予否决必然影响中标价格的合理性。

（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。