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《水文化遗产资源分类与代码》国家标准编制说明

《水文化遗产资源分类与代码》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

为通过标准支撑梳理传统水文化遗产的科学内核，切实保护好各种物质的

和非物质的水文化遗产，依据国家标准化管理委员会2023年第4批推荐性国家

标准立项计划，由全国资产管理标准化技术委员会（SAC/TC583）归口，中国

水利水电科学研究院牵头开展《水文化遗产资源分类与代码》国家标准（计划

号T-469）制定工作。

(二)目的和意义

党中央和国务院高度重视中华优秀传统文化的保护、传承与发展。习近平

总书记多次在不同场合就传承与发展中华优秀传统文化做出指示：“中华民族

在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂”；“要

加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发”。水是生命之源、生产之要、生态之

基，是人类生存发展不可缺少的物质基础，人类在聚居的区域内对水资源的治

理、开发和利用的程度，标志着人类社会发展的高度。同时，水也是一种文化

载体，可以构成丰富的文化资源，影响着人们的思想和行为。水文化是中华优

秀传统文化的重要组成部分，其诞生、形成、发展于我国源远流长的历史文明

与幅员辽阔的地理空间之中。我国农耕文明历史悠久，长期的水利实践留下了

数量众多、类型丰富的水文化遗产。这些遗产蕴含着人与自然和谐相处的理念，

承载着符合我国国情、水情的治水智慧，凝聚着中华民族的辉煌创造，镌刻着

中华民族的伟大精神，是中华民族的文化瑰宝。保护好、传承好、利用好水文

化遗产，对于传承和弘扬先进水文化，推动社会主义文化大发展大繁荣、提高

全民族思想道德素质和科学文化素质，对于提高国家文化软实力、促进经济社

会又好又快发展，具有十分重要的意义。

水文化遗产是人类社会承袭下来的与水有关的或反映人与水关系的一切有

价值的物质遗存，以及某一族群在识水、用水、治水过程中形成的能够世代相

传、反映其特殊生活生产方式的传统文化表现形式及其相关的实物和场所，是

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《水文化遗产资源分类与代码》国家标准编制说明

物质水文化遗产和非物质水文化遗产的总和。这些遗产是水文化传承和存在的

载体，承载着中华民族的悠久历史，凝聚着中华民族的辉煌创造，镌刻着中华

民族的伟大精神，是中华民族的文化瑰宝，是人类治水文明的重要见证，具有

较高历史、艺术、科学等价值。保护好、传承好、利用好水文化遗产，对于传

承和弘扬先进水文化，推动社会主义文化大发展大繁荣、提高全民族思想道德

素质和科学文化素质，对于提高国家文化软实力、促进经济社会又好又快发展，

具有十分重要的意义。当前，这些遗产正面临着不同程度的破坏，甚至消失的

危险，亟待开展分批分类保护利用工作。习近平总书记多次在讲话中强调指出，

要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发、推动中华优秀传统文化创造性转化、

创新性发展，并对中国大运河遗产保护利用工作做出重要批示，强调对大运河

遗产，要做好保护、传承、利用三篇文章，这标志着水文化遗产资源的保护利

用传承工作进入了新的历史阶段。

近年来，国家高度重视水文化遗产的保护工作。2022年8月，中办、国办

联合印发的《“十四五”文化发展规划》中明确提出要统筹指导各类文物资源

普查和名录公布。2021年，国务院办公厅颁布的《“十四五”文物保护和科技

创新规划》（国办发〔2021〕43号）明确提出要建立健全文物资源管理体制，

加强水利遗产等行业遗产的保护力度。2022年，水利部印发的《“十四五”水

文化建设规划》（办宣〔2022〕28号）指出，要发挥水文化的价值引导作用，

把治水实践中的新认识、新做法、新经验升华为文化层面的新认知，积极推动

把水文化的元素及相关要求列入有关规范、标准、定额及评价指标体系，加快

推进水利遗产的系统保护。为此，2021年，中国标准化研究院、中国水利水电

科学研究院启动了推荐性国家标准《水文化遗产价值评价指南》（GB/T42934）

的编制工作，提出水文化遗产的价值评价方法，为遗产后续保护、开发利用提

供技术支撑。在标准编制过程中，编写组注意到水文化遗产类型差异对遗产价

值认定、保护利用影响巨大，因