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2.什么是自动稳定器？是否税率越高，税收作为自动稳定器的作用越大？

答：自动稳定器亦称内在稳定器，是指财政制度本身所具有的减轻

各种干扰对国民收入冲击的内在机制。自动稳定器的内容包括政府

所得税制度、政府转移支付制度、农产品价格维持制度等。在混合

经济中投资变动所引起的国民收入变动比私人部门的变动小，原因

是当总需求由于愿意投资增加而增加时，会导致国民收入和可支配

收入的增加，但可支配收入增加小于国民收入的增加，因为在国民

收入增加时，税收也在增加，增加的数量等于边际税率乘以国民收

入，结果混合经济中消费支出增加额要比私人经济中的小，从而通

过乘数作用使国民收入累积增加也小一些。同样，总需求下降时，

混合经济中收入下降也比私人部门经济中要小一些。这说明税收制

度是一种对国民收入波动的自动稳定器。混合经济中支出乘数与私

人经济中支出乘数值的差额决定了税收制度的自动稳定程度，其差

额愈大，自动稳定起作用愈大。这是因为，在边际消费倾向一定的

条件下，混合经济中支出乘数越小，说明边际税率越高，从而自动

稳定量愈大。这一点可以从混合经济的支出乘数公式1/1-β〔1-t〕

中得出。当t愈大时，该乘数愈小，从而边际税率的变动的稳定经济

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作用愈大。

3.什么是斟酌使用的财政政策和货币政策

答：西方经济学者认为，为确保经济稳定，政府要审时度势，根据

对经济形势的判断，逆经济风向行事，主动采取一些措施稳定总

需求水平。在经济萧条时，政府要采取扩张性的财政政策，降低

税率、增加政府转移支付、扩大政府支出，目的是刺激总需求，

以降低失业率；在经济过热时，采取紧缩性的财政政策提高税率、

减少政府转移支付，降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进

而遏制通货膨胀。这就是斟酌使用的财政政策。

在货币政策方面，西方经济学者认为斟酌使用的货币政策也

要逆经济风向行事。当总支出缺乏，失业持续增加时，中央银行

要实行扩张性的货币政策，即提高货币供给量，降低利率，从而

刺激总需求，以缓解衰退和失业问题；在总支出过多，价格水平

持续上涨时，中央银行就要采取紧缩性的货币政策，即消减货币

供给量，提高利率，降低总需求水平，以解决通货膨胀问题。这

就是斟酌使用的货币政策。

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4.平衡预算的财政思想和功能财政思想有何区别？

答：平衡预算的财政思想指财政收入与支出相平衡，财政预算盈

亏等于零的财政思想。平衡预算思想按其历史开展阶段有三种含

义。一是年度平衡预算，这是一种量入为出的每年预算均需平衡

的思想。二是周期平衡预算，指政府财政在一个经济周期中保持

平衡，在经济繁荣时期采用财政盈余措施，在经济萧条时期采取

预算赤字政策，以前者的盈余弥补后者的赤字，以求整个经济周

期盈亏相抵，预算盈余为零的平衡预算。三是充分就业平衡预算，

这种思想认为，政府应当使支出保持在充分就业条件下所能到达

的净收入水平。这三种平衡预算思想的开展说明平衡预算已由以

往的每年度收支相抵的思想逐步开展至以一定的经济目标为前提

的平衡预算，在一定周期内，或某年度可有一定的财政盈余或赤

字，但是这类平衡预算思想的本质仍旧是机械的追求收支平衡，

是一种消极的财政预算思想。功能财政政策是一种积极的权衡性

财政政策或补偿性财政政策。这种财政思想强调，财政预算的功

能是为了实现经济稳定开展，预算既可以盈余，也可以赤字，因

而称之为功能性财政。平衡预算财政与功能财政的思想共同点是

两者目的均是为了设法使经济保持稳定，两者的区别在于前者强

调财政收支平衡，甚至以此作为预算目标，而后者那么不强调这

点，强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目的是追求

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无通货膨胀的充分就业和经济的稳定增长。

5.假设一经济中有如下关系：

c=100+0.8Yd(消费)i=50(投资)

g=200(政府支出)tr=62.5(政府转移支出)

t=0.25(税收)〔单位都是10亿美元〕